l 146 Las Fuerzas Armadas de Ecuador en el sistema político: 2007-2020 manifestantes– y el mando militar que, aparentemente, procuró reducir las posibilidades de confrontación. Inmediatamente tras la resolución del conflicto, el presidente cambió al jefe del Comando Conjunto de las FF . AA . y al comandante del Ejército, y aunque no se reportaron oficialmente las causas, se puede especular con la divergencia anotada. En marzo de 2020 el gobierno de Ecuador decretó un estado de excepción que, siguiendo lo actuado en otras latitudes, buscaba el confinamiento de la población en medio de la pandemia global por la Covid-19. En tal contexto se dispuso casi inmediatamente la participación de las FF . AA . en labores logísticas y de control de la población. En esta coyuntura se aprecia cómo la utilización de las FF . AA . fue casi automática, creando incluso una zona especial de seguridad en la provincia del Guayas, donde en sus inicios el número de contagios crecía y la capacidad de control policial se vio superada. La utilización de miembros de las fuerzas especiales para el control de la población en Quito, por otra parte, se alineó con las motivaciones tras la decisión de la utilización de los militares en las calles: maximizar el control sobre la población. Ello no se ha dado sin tensiones, pues en paralelo a la pandemia, el gobierno ha intentado aprobar reformas económicas vinculadas a la reactivación necesaria por la pandemia, pero también ubicadas en la agenda que desencadenó las protestas de octubre. Desde los organismos de derechos humanos se han cuestionado algunos casos de la actuación castrense en su relación con los ciudadanos, pero sobre todo, una resolución emitida por el Ministerio de Defensa con la que se procuraba normar el uso progresivo de la fuerza para los miembros de las FF . AA .(Human Rights Watch, 2020). Cabe destacar que la misma procura cubrir un vacío normativo y no necesariamente implica carta blanca para la actuación violenta de los militares en sus misiones de control sobre la ciudadanía, pero su redacción –probablemente– plantea escenarios crudos como el eventual uso de armas de fuego en situaciones de desborde de las manifestaciones. D emandas estructurales En la discusión sobre la seguridad las concepciones westfalianas de amenazas pierden vigencia, como recoge la literatura del campo en los últimos años.
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Militares y gobernabilidad : ¿Cómo están cambiando las relaciones cívico-militares en América Latina?
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