l 276 Uruguay y las reformas en el sector defensa. Avances y estancamiento planificación existente y que el tratamiento de estos temas se pasara para más adelante en el tiempo. A ello se le suman los cambios de ministro y subsecretario, y con ello también modificaciones en la cúpula del Ministerio de Defensa. En ese marco no se envió al parlamento el proyecto de ley orgá­nica del Ministerio de Defensa ni se actualizó el decreto 215/010, reglamento orgánico-funcional de la administración superior del Ministerio de Defensa Nacional, quedando dicha cartera con un organigrama anacrónico, diferente a los cometidos y funciones actuales. C uadros civiles Otra de las dificultades que surgieron fue el contar con civiles formados en defensa y con capacidad de gestión. Un ámbito árido, donde no abunda el interés por los temas de defensa y donde tampoco se motivó la formación de cuadros desde el sistema político. Recordemos que el concepto era que la de­fensa era una cuestión de militares. En ese proceso, en algunas áreas se contó con técnicos en la materia como lo fue en el ámbito legal con especialistas del derecho o en lo económico-financiero con economistas o contadores públi­cos. Pero sin duda la gestión es política y por tanto debe contarse con cuadros técnicos y cuadros políticos que estén formados en estas materias. Capacitar servidores públicos para que sepan asesorar al mando superior de las Fuerzas Armadas es fundamental, de lo contrario se cae en el asesoramiento militar dependiendo de qué fuerza integre y a su vez de qué agrupamiento. Quedó demostrado que el sistema político en general y la izquierda en particular no habían formado la cantidad suficiente de cuadros políticos para la gestión en defensa. Sí hubo capacitación y aprendizaje desde la gestión, lo cual se vio reflejado en la institucionalización lograda y en los debates poste­riores sobre diversos asuntos conexos con el sector defensa. Formación militar Uno de los aspectos en los cuales se puso el foco fue la formación militar, ya que luego de la aprobación de la ley de educación policial y militar quedaba un engorroso trabajo por desarrollar, por cuanto además de no alcanzar con