l 284 Bajo el manto de la ambigüedad: militares y gobernabilidad en la transición brasileña poniendo en riesgo la seguridad nacional en la eventualidad de un conflicto contra una nación extranjera. El texto contextualiza las complejidades inherentes al sistema político brasileño, discute la evolución histórica de la participación de los militares en la política nacional y examina su influencia en la gobernabilidad contem­poránea, así como las consecuencias de esta dinámica para la relación entre civiles y militares en el país. E l desafío de la gobernabilidad en B rasil Brasil es un país complejo. Más de 210 millones de habitantes viven en una federación que reúne veintisiete unidades relativamente autónomas en varias dimensiones políticas, pero medianamente dependientes del gobierno cen­tral en el ámbito económico. En su intento de gobernar un inmenso territorio, el Estado siempre ha sido centralizador, y en cierto sentido se creó antes del país. Muy temprano, los portugueses comprendieron que no podrían mante­ner la unidad nacional sin una élite pequeña y cohesiva, capaz de pensar el país en el mundo. El control burocrático de la información y el uso sistemá­tico de la violencia policial, así como el desarrollo de una sofisticada cultu­ra autoritaria, han establecido una especie de jerarquía entre corporaciones, más que entre clases sociales 1 . Estos factores han contribuido a mantener el control social y la centralidad del Estado como garante de una tensa estabili­dad en una sociedad profundamente desigual y crónicamente violenta 2 . La inmensa diversidad(étnica, religiosa, cultural, económica, social…) contribuyó a su vez a crear una cultura política de ambigüedades y acomo­daciones, en cuyo seno las élites políticas se adaptan fácilmente a nuevos 1 Las instituciones judiciales, militares y policiales ocupan posiciones elevadas en esta jerarquía, ya que poseen instrumentos y relativa discrecionalidad para imponer sus intereses en sus interacciones con la clase política. 2 Para que se tenga una idea, cerca del 10% de los homicidios anuales en el mundo ocurren en Brasil, que hace años registra una tasa alrededor de 30 homicidios por 100.000 habitantes al año( UNODC , 2019).