FRANCISCO DURAND DECRETISMO Y CAPTURA: UN BREVE BALANCE CON REFERENCIA AL DECRETISMO ECONÓMICO El último DU secreto(No. 081-00), firmado por el presi­dente Fujimori y tres ministros, incluyendo a Boloña, que retornó al gabinete en el tercer gobierno, autorizaba el pago ilegal de 69 millones de soles a Montesinos antes de que se fuera a Panamá“por sus servicios prestados a la nación” que fueron disfrazados como un supuesto gasto a la“ejecución de acciones en la frontera con Colombia” (ver Cuadro No. 4). El vínculo decretismo-corrupción no puede ser más evidente. Este pago fue una de las causa­les del encarcelamiento de Fujimori cuando fue detenido en Chile y luego extraditado al Perú a finales del 2005 para su posterior juicio y eventual encarcelación el 2009 por 25 años. Este caso demuestra de forma fehaciente la conexión presidencialismo-decretismo-corrupción. En este caso la corrupción es personal, no está relacionada con lo empresarial. Lo que lleva a afirmar que otra de las dimen­siones preocupantes del decretismo asociado a la con­centración de poderes es que facilita la corrupción al más alto nivel decisorio del Estado. Casos como los DU secre­tos documentan aspectos de la corrupción que se discu­ten en las teorías de captura del Estado y otros análisis políticos que correlacionan corrupción al más alto nivel con autoritarismo. Tratados de Libre Comercio Bajo los gobiernos neoliberales, y en función al objetivo de Estado de promover las grandes inversiones(en parti­cular las extractivas) y dar facilidades y garantías de todo tipo al capital, el Perú ha destacado como uno de los países latinoamericanos más esforzados en materia de integración al mercado mundial y firmas de TLC. Estos tratados internacionales tienen fuerza de ley y han sido aprobados de diversas formas. Durante el gobierno de Fujimori una de las iniciativas más importantes fue lograr(con apoyo del Japón) ser parte de la APEC, el foro de cooperación Asia-Pacifico. En materia de tratados el TLC, el más importante y uno de los prime­ros(ver Cuadro Nº 5), es con EUA. Se negocia durante el gobierno de Toledo y se termina de aprobar por los dos países firmantes durante el gobierno de García. Apenas firmado, el Ejecutivo pide poderes extraordinarios(para “armonizar las políticas entre los dos países), generando una ola de DL, siendo algunos de ellos controvertidos en la medida que desconocen los derechos de los pueblos indígenas, hecho que dio lugar a una protesta el 2016 entre pueblos amazónicos y el Estado que devino en muertos y heridos(tanto policías como manifestantes). Este evento, que mencionamos como ejemplo de las consecuencias del decretismo económico, fue conocido como el Baguazo. 21