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Balance de avances en el comercio informal y propuesta para la mesa técnica
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Estudio de Caso-Balance de Avances en el Comercio Informal y Propuesta para la Mesa Técnica Guillermo Pérez Herrera El equipo jurídico de dicha instancia, conforma­do por las abogadas Giuliana Chávez Jasahi, Yolanda Ramos García y Zoila Ortiz Lévano comenzó a elaborar una propuesta, que sería pues­ta a consideración de líderes del comercio ambu­latorio y funcionarios especializados de las Muni­cipalidades Distritales. A partir de esta consideración, durante los meses de Abril(convocatoria y preparación), Mayo y Junio del 2012, se efectuaron 6 talleres, 5 de ellos, descentralizados, dirigidos a dirigentes y líderes del comercio ambulatorio de Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Cercado de Lima y Centro de Lima. Como efecto de este ejercicio colectivo y partici­pativo, se concluyó en un conjunto de aportes, que fueron tomados en cuenta por la Comisión Municipal, para continuar con la secuencia de elaboración de la Propuesta de Nueva Ordenanza. Coincidiendo con el inicio de esta labor, las orga­nizaciones de Comerciantes, nucleados en la Coordinadora Metropolitana del Comercio Popu­lar, elaboraron sendas propuestas, en torno a la Ordenanza, especialmente, la Red Nacional de Mujeres Autoempleadas y CONFIAR. Fruto de ello, fue la edición de un Folleto de amplia difu­sión, apoyado por WIEGO-CIES, la Municipali­dad Metropolitana de Lima, Alternativa, OXFAM y la Comunidad de Madrid. Las iniciativas antes mencionadas contenían los siguientes argumentos: TABLA 4 Iniciativas Red Nacional de Mujeres Autoempleadas y CONFIAR Propuesta Red Nacional de Mujeres Autoempleadas Propuesta CONFIAR 5 · Establecer Programa Municipal de Desarrollo, Capitalización y Formalización del Comercio popular, que tenga como objetivo alentar la modernización de los mercados y la incorpora­ción de agrupaciones de trabajadores ambulan­tes o similares al desarrollo de mecanismo que los beneficien, elevando la calidad de sus servicios y la atención a clientes, mejorando su competitividad y condiciones de trabajo, así como, contribuyendo a la recuperación urbana de los espacios o lugares que utilizan. · Plantea una Comisión Mixta de Formalización y Desarrollo(5 representantes de los trabajado­res y 5 representantes de la Municipalidad) un Comité Asesor para la Formalización del Comercio(ONG, organizaciones sociales) y una Comisión Técnica Operativa(Técnicos diversos y responsable del Programa). · Indica que el objetivo de la Ordenanza será normar las actividades de los trabajadores autoempleados del comercio popular en la vía pública dentro del ámbito de Lima Metropoli­tana. · Establece un conjunto de definiciones, a saber: Trabajador autoempleado del comercio popu­lar, organización del comercio popular, repre­sentantes, ordenamiento y reordenamiento, modernización, mobiliarios y módulos de ven­ta, megamercado popular del Perú, Comisión Técnica Mixta, Equipo Técnico, Registro de trabajadores autoempleados del comercio popular, formalización temporal, formaliza­ción definitiva, ahorro asociativo o programa de incentivos a la cooperación local inclusiva y renovadora. 5 Confederación de Organizaciones de Trabajadores Ambulantes y Mercados de Lima Metropolitana y Callao 17