Estudio de Caso-“Balance de Avances en el Comercio Informal y Propuesta para la Mesa Técnica” Guillermo Pérez Herrera · Tiene en cuenta la construcción y/o incorpora­ción a galerías, mercados; habilitación de cam­pos feriales, modularización y permanencia ordenada en algunos giros en zonas autoriza­das, ampliación de infraestructura de los actua­les mercados. · Sustenta que el Programa tenga tres etapas: Capacitación de los vendedores; formulación de propuestas urbanas y económicas para el reordenamiento de la zona, que implica la dis­cusión de propuestas y la creación de una nor­mativa para el desarrollo urbano y económico de la zona y distrito; consolidación de activida­des económicas reorganizadas, vía mercados especializados y articulados. · Considera que debe haber un sistema de ahorro asociativo a través de su organización. Estas organizaciones presentarán a la municipalidad un informe mensual, dentro de los diez prime­ros días del mes siguiente vencido, de los apor­tes de sus integrantes. · En la línea anterior se precisa que la Municipa­lidad alentará convenios con la Caja Municipal para facilitar el acceso de los trabajadores del comercio popular a oportunidades y servicios que contribuyan a lograr la adquisición de loca­les comerciales. · Propone la conformación de conglomerados comerciales populares. · Fomenta el tratamiento de los residuos sólidos y el saneamiento ambiental, a través de una adecuada segregación, aprovechamiento, alma­cenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento, transferencia y dispo­sición final de los residuos sólidos. · Indica que los nuevos mercados con capacidad mayor a 300 puestos, podrán acogerse a las normas de la Ordenanza, siendo las áreas a utilizar mayores a 1000 m 2 , salvo excepciones específicas. · Anota la posibilidad de beneficios tributarios para los vendedores que se formalicen. · Indica un conjunto de giros de venta: frutas, verduras, productos de bazar, emoliente, pro­ductos naturales, golosinas, potajes tradiciona­les, venta de dulces tradicionales, venta de sándwich, mercería, venta de libros, venta de aves beneficiadas, carnes, pescados y maris­cos. A continuación define in extenso cada giro. · Precisa que la autorización de la municipalidad al solicitante, estará precedida por una evalua­ción técnica urbana y una evaluación técnica social. Esta última, deberá analizar la composi­ción y carga familiar del solicitante, sus ingre­sos, capacidad económica, demostración que el puesto es el único medio de subsistencia. · Articula un cuerpo de obligaciones(9 en total) del vendedor ambulante. · Propone el ahorro asociativo, denominado INCLUIR, que será un fondo intangible de manera asociativa para la adquisición de una propiedad inmueble o implementar la infraes­tructura. En esta orientación, constituye una sub-comisión mixta de fomento al ahorro e inversión(dirigentes y 5 miembros de la muni­cipalidad), comité técnico operativo que, a su vez, estaría compuesto por dos equipos uno técnico y otro de promoción. Define 3 etapas para la implementación del programa: proceso participativo con los trabajadores del comercio popular, constitución del sistema de ahorros asociativos, capacitación de los trabajadores del comercio popular para adquirir y/o mejorar la infraestructura comercial. · La propuesta de Ordenanza, añade la creación de un Fondo de Promoción del Comercio Popu­lar, orientado a financiar proyectos de compra y habilitación de locales comerciales, acceso a la salud y seguridad social, capacitación u otros que promuevan el desarrollo económico social de los comerciantes comprendidos en la norma. Este Fondo deberá estructurarse con recursos municipales aportes de los trabajado­res, donaciones y colaboraciones de personas o instituciones públicas y privadas. 18