Estudio de Caso-“Balance de Avances en el Comercio Informal y Propuesta para la Mesa Técnica” Guillermo Pérez Herrera GRÁFICO Nº 3 Estrategia de Formalización 2016-2021 Reducción de barreras a la formalización Mejora en la calidad y acceso de los servicios públicos Política regulatoria pro- formalización Simplificación tributaria Simplificación administrativa Mejora en la calidad de la protección al trabajador(p.e. seguro de desempleo) Acceso al crédito Reforma previsional Expansión en la cobertura de servicios de salud Mejora en la calidad educativa Conectividad rural y saneamiento Reforma previsional Fuente: Ministerio de Economía y Finanza Consejo Nacional de Competitividad y Formalización Mejora en el estado de derecho Fortalecimiento de la institucionalidad(OECD) Acceso al crédito e inclusión financiera Incentivos a la capacitación empresarial La“trilogía” se resume en: a. Reducción de barreras de formalización, donde se muestran pocos avances, pues persiste lo engorroso y las llamadas políticas de“Estado Virtual”, se hacen resistentes, pues un porcentaje mayoritario de trabajadores del comercio, por ejemplo, no tiene las competencias o el acceso material a la computación e informática. b. Mejora en la calidad y acceso de los servicios públicos, donde confluyen la salud, educación, infraestructura sanitaria y pensiones. c. Política Regulatoria pro-formalización, donde la dinámica del acceso al crédito e incenti­vos a la capacitación empresarial son la suma de casi el total de trabajadores insertos organizada­mente en el comercio informal. 4.2. Auscultando la Protección Social Cuando hemos analizado la normatividad exis­tente, en especial, la Ordenanza Nº 1787, se inclu­ye un aspecto central de la Protección Social, que es la Seguridad en Salud. Al respecto, incluimos un resumen de la propuesta de la Comisión de Alto Nivel de Protección Social, en su reciente informe de Setiembre 2017 8 (ver Tabla Nº 5). 8 Comisión de Protección Social, Arrieta, Alejandro; Jaramillo, Miguel; Prieto, Lorena; Seinfeld, Janice; De La Torre, Augusto; Tuesta, Raúl. Propuestas de Reformas en el Sistema de Pensiones, Financiamiento de la Salud y Seguro de Desempleo, PCM-MEF, Setiembre 2017 24