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Estudio de caso "Inversión extranjera directa y solución de controversias"
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Estudio de Caso-Inversión extranjera directa y solución de controversias Germán Alarco/ César Castillo reciente en los efectos dañinos de la elevada desi­gualdad pero cuando se trata de establecer reco­mendaciones concretas estas casi no tienen lugar alguno. En la práctica se trata de mantener el statu quo de un modelo económico fundamentado en la teoría económica neoclásica y en todas sus escue­las y variantes posteriores, donde la mano de obra es un insumo más, a diferencia del capital que es lo importante. Han construido un orden institu­cional y legal que defienden estos intereses. Los flujos migratorios poblacionales, de IED y en general los movimientos de capitales en la moda­lidad de créditos y deuda de corto, mediano y largo plazo son expresión concreta de la globali­zación en los tiempos contemporáneos. Sin embargo, la asimetría en el trato de estos diferen­tes componentes es obvia, con clara ventaja al capital que puede moverse libremente por casi todas partes del mundo. La IED es uno de los elementos centrales de los procesos de globaliza­ción económica con impactos económicos signi­ficativos en las economías receptoras y también emisoras de esos flujos de inversión. La IED como parte de la inversión es útil para la amplia­ción de la capacidad productiva y de la demanda en la fase preoperativa. La inversión al igual que los otros componentes de la demanda: consumo privado, consumo público, exportación contribu­yen al crecimiento económico de todas las econo­mías. Los objetivos de este documento son múltiples. En primer lugar se presenta el marco regulatorio y de promoción de la inversión privada en el Perú. En segundo lugar, se analiza la evolución de la IED desde una perspectiva regional y peruana anotando cuáles son sus principales factores explicativos. En tercer lugar, se muestra las diver­sas modalidades de Acuerdos Internacionales de Inversión(AII) y de Tratados Bilaterales de Inversión(TBI). También se analiza de manera somera los capítulos de inversión en los Tratados de Libre Comercio(TLC) y la experiencia parti­cular de Brasil quien es el principal receptor de inversión de la región y al mismo tiempo tiene acuerdos bilaterales de inversión que no afectan la soberanía y los Derechos Humanos. En cuarto lugar, se explican los mecanismos de solución de controversias del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones(CIADI), la Comisión de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional(CNUDMI) y se muestra una evaluación general de los procesos de arbitra­je para América Latina y el Caribe. En quinto lugar se realiza una evaluación de los casos aten­didos y resueltos en el CIADI, presentando los resultados para el Perú en perspectivas compara­da con otros países de la región. En sexto lugar se analiza la problemática de la protección de inver­siones y los Derechos Humanos, incorporando la propuesta del Consejo de Derechos Humanos (CDH) de las Naciones Unidas. Las principales interrogantes de este estudio son: - ¿Cuál es el marco regulatorio de la inversión privada en el Perú? - ¿Cuál es la evolución y determinantes de la IED en la región y en el Perú? - ¿En qué consisten los AII y TBI? - ¿Cuáles y en qué consisten los mecanismos de solución de controversias para las inversiones? - ¿Qué es y cómo funciona el CIADI? - ¿Cuál es el balance de procesos interpuestos en el CIADI contra el Estado peruano en una pers­pectiva internacional comparada? - ¿Por qué se pueden producir conflictos entre los sistemas de protección de inversiones y los Derechos Humanos? - ¿Qué puede hacer el Perú para mantener la atractividad de la IED y al mismo tiempo pre­servar su soberanía y la salvaguarda de los Derechos Humanos de sus ciudadanos? 5