Estudio de Caso-“Inversión extranjera directa y solución de controversias” Germán Alarco/ César Castillo Este documento tiene seis capítulos, las conclusiones y recomendaciones y un anexo donde se presenta el enlace electrónico del acuerdo de cooperación y de facilitación de la inversión entre México y Brasil que puede ser un modelo bilateral útil para la promoción de la inversión y la solución de controversias alternativo al modelo peruano actual. En el primer capítulo se muestra el marco regulatorio y político de la inversión privada en el Perú. La segunda sección está dedicada a la evolución de la IED a nivel de América Latina y el Perú en particular. En el tercer capítulo se explica el contenido de los AII y TBI. La cuarta sección muestra los mecanismos de solución de controversias del CIADI, CNUDMI y una evaluación general de los arbitrajes al 2017 para América Latina y el Caribe. En el quinto capítulo se analiza al detalle las controversias atendidas por el CIADI incluyendo los resultados de los casos atendidos, casos en proceso, resultados para el gobierno peruano en perspectiva comparada y un balance de sectores y temas conflictivos. El último tema plantea la necesidad de compatibilizar los sistemas de protección de inversiones con los Derechos Humanos incluyendo una propuesta multilateral planteado por el Consejo de Derechos Humanos. El desarrollo de este documento implicó acceder a los sistemas de información del BCRP, CIADI, CNUDMI, Proinversión y UNCTAD. Debe anotarse que hay problemas con la estadística sobre la IED peruana registrada en Proinversión ya que no existe la obligatoriedad para su reporte, a diferencia de lo que ocurre en otros países vecinos como Chile donde esta debe autorizarse y registrarse cuando supera los US$ 10 millones. Tampoco existe información oficial cuando se transfiere parcial o totalmente las participaciones del capital social de una empresa extranjera hacia otra salvo que esté asociada a un contrato de concesión o una asociación pública privada. Por otra parte, este estudio se acompañó de una búsqueda bibliográfica sobre los temas abordados. Debe anotarse que esta es una breve investigación exploratoria de carácter general, razón por la cual queda pendiente la profundización de muchos de los elementos aquí presentados, incluyendo sus recomendaciones. En este estudio no se incluyó la discusión sobre el rol y mecanismos que el Estado puede diseñar e implantar para maximizar los beneficios que podría generar la IED aprovechando las experiencias de otras economías(por ejemplo, exigir la presencia de socios locales, Joint Ventures, apertura y transferencia tecnológica, entre otros). El análisis sobre la problemática de los capítulos de inversión de los TLC sólo se aborda de manera somera. No se analiza el sistema de blindaje a favor de la IED establecido y promovido por algunos organismos internacionales y su funcionalidad respecto al modelo particular de crecimiento económico que promueven. No se plantea comentario alguno respecto a la desafortunada vinculación entre IED, captura del Estado y corrupción, ni se analizan detalladamente los factores determinantes de la IED. No se desarrolla una estrategia general con relación a la IED ya que ello rebasaría los alcances de este documento. Tampoco los cambios institucionales y reingeniería que habría que realizar en el Ceplan, MEF, Mincetur y Proinversión, entre otras instituciones. Finalmente, se agradece a los asistentes de investigación de este proyecto Martin Astocondor y Toribio Sanchium quienes apoyaron en la búsqueda, procesamiento de información y elaboración de algunos textos de este documento; a Alan Fairlie, Armando Mendoza, Patricia Del Hierro y a todos los participantes del taller realizado a 6
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Estudio de caso "Inversión extranjera directa y solución de controversias"
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