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  • Ce document d’orientation politique examine les défis et les opportunités liés à la mise en place d’un approvisionnement d’énergie propre, abordable et inclusive en Europe, en accordant une attention particulière aux ménages à faible revenu (MFR). Il souligne comment les politiques actuelles, bien qu’elles visent à dével¬opper le pouvoir d’agir des consommateurs et les droits de partage de l’énergie, créent des asymétries distributives et des déficits de participation. Elles font ain¬si peser de manière disproportionnée les coûts de la transition énergétique sur les MFR, tout en limitant leur capacité à bénéficier des initiatives en matière d’énergies renouvelables (EnR). Le document introduit également le concept de « dilemme de l’État-providence », selon lequel les règles de transfert social découragent involontairement les MFR d’investir dans les énergies renouvela¬bles ou dans l’efficacité énergétique (EE), en raison des seuils d’éligibilité liés aux actifs et aux revenus. Enfin, il présente des études de cas ainsi qu’un « plan en trois points » mettant en avant des solutions telles que le partage social de l’énergie, des incitations ciblées en faveur de communautés énergétiques inclu¬sives, et une exemption pour la copropriété des énergies renouvelables des cal¬culs de transfert social afin de promouvoir une participation équitable. Ces recommandations visent à faciliter la mise en oeuvre du paquet «Citoyens et Énergie» de mars 2026.