Policy News 26 Septiembre 2009 INDICE TEMAS Integración ­La Cumbre de Unasur: entre el optimismo y el pesimismo de la integración Drogas ­Preocupación en Colombia por el aumento en la producción y consumo de drogas sintéticas - Evaluación de los Programas Presidenciales contra Cultivos Ilícitos ÁREAS GEOGRÁFICAS Estados Unidos ­¿Un sobrevalorado Libro Blanco de Estados Unidos para Suramérica? - Noticias del Acuerdo Militar Estados Unidos- Colombia Asia Pacífico ­Delegación colombiana atrae al dragón América Latina ­Acercamientos entre Ecuador y Colombia después de la cumbre de Unasur Unión Europea - Las preocupaciones de Unasur las preocupaciones de la UE: prioridades distantes PUBLICACIONES La Inserción de Colombia en el Sistema Internacional Cambiante Boletín mensual Integración La Cumbre de Unasur: entre el optimismo y el pesimismo de la integración La pasada reunión de la Unasur celebrada en Bariloche, Argentina, dejó en el entorno regional dos sensaciones contrarias: optimismo versus pesimismo frente a la integración. Para el presidente brasileño, Lula Da Silva, la cumbre fue un éxito debido a que permitió el fortalecimiento de las instituciones y los foros multilaterales de Suramérica y América Latina. Además, el encuentro permitió avanzar positivamente a la región en el camino hacia la integración, a pesar de las diferencias entre Colombia, Venezuela y Ecuador, dejando como lección que, más allá de las discrepancias, es posible“construir posiciones unitarias en torno de los asuntos que son importantes y delicados”. El presidente de Brasil resaltó que lo novedoso en la reunión fue que los países reconocen cada vez más la necesidad de unirse, integrarse y acordar políticas complementarias que permitan crecer juntos como región y que, por el contrario, una salida individual a las diferencias no solo no existe sino que impide la consolidación de una política de ayuda y de solidaridad para salir de la pobreza. De igual modo, Lula sostuvo que el acuerdo de constituir un Consejo de Defensa de la Unasur para aumentar la confianza entre los países de la región, así como el Consejo del Combate al Narcotráfico para combatir conjuntamente las drogas, reflejan el fortalecimiento de las instituciones y foros multilaterales de la región. Dentro de la lectura optimista del encuentro están quienes ven en Lula la figura clara del liderazgo regional, que fue capaz de contener las grandes diferencias y conducir a una salida diplomática en el conflicto entre Colombia, Ecuador y Venezuela. En el otro lado se ubican quienes consideran que el encuentro de Unasur no permitió mayor avance y que la situación regional seguirá sin grandes cambios. Para quienes se ubican desde esta óptica, las instituciones regionales como Unasur son pura fachada y no sirven como mecanismos efectivos para resolver disputas políticas entre los países. Esto se refleja en la manera como se firmó el documento final de la Cumbre, que además de no contar con la presencia de todos los mandatarios asistentes, fue producto de una discusión corta y poco preparada donde reinó la improvisación. Tal y como señala Carlos Malamund“si bien la Unasur es un importante avance en la historia de la región sudamericana, hay que reconocer que es solo un primer e incipiente paso”. Finalmente, desde esta óptica se percibe que el liderazgo ejercido en la región por el presidente Lula, con su estilo no confrontacional, no es suficiente para hacerse cargo de los costes y responsabilidades que dicho liderazgo exige, con el reto principal de ganarse la confianza de los países de la región. Fuentes: www.infolatam.com, agosto 31 de 2009, www.rcn24horas.com, agosto 30 de 2009.