la convergencia en los niveles de desarrollo de los países y regiones menos favorecidos del MERCOSUR................................................................................................................ (Docs. completos- http://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm) Superación de las Asimetrías en el Mercosur Mercosur/ FCES /XXXVII Recomendación n. 01 /07 Considerando: Que el Mercosur está convencido de la necesidad de considerar la existencia de asimetrías estructurales y de políticas públicas entre los países y regiones y de la necesidad de establecer un tratamiento diferenciado a los países y regiones menos desarrolladas, propiciando instrumentos que permitan la superación de los factores que limitan el aprovechamiento de las oportunidades generadas por la integración; Que la Decisión CMC Nº 34/06 determino el establecimiento de un Plan para la superación de las asimetrías que afectan el Paraguay y el Uruguay, con vistas a la consolidación y el fortalecimiento de la Unión Aduanera; Que la Decisión CMC Nº 06/07 determino la constitución de un Grupo de Trabajo Ad Hoc en nivel de Vice-Ministros para conducir el proceso de implementación de la Decisión CMC Nº 34/06 y para examinar las propuestas presentadas por los Estados Partes en la XXXII reunión del CMC. Que por su amplitud y complejidad, el tratamiento del tema de las asimetrías no puede se resumir la discusión de modificaciones en el sistema de Doble Cobro del AEC y el Régimen de Origen del Mercosur, porque la ausencia de políticas e instrumentos para promover la integración productiva pode profundizar aún más las asimetrías. Que a pesar de que el tema sea de gran interés para la sociedad civil organizada y determinante para la profundización de la integración, no haya tenido suficiente transparencia del proceso de discusión y tampoco consulta al Foro Consultivo Económico Social, en el que constantemente se debate el tema y se formulan propuestas. El Foro Consultivo Económico Social recomienda: 1. Establecer una agenda de discusión que contemple los aspectos centrales para la reducción y/o eliminación de las asimetrías entre países y regiones del Mercosur, garantizando a las menos desarrollados condiciones e instrumentos especiales para la superación de las diferencias. Entre esos aspectos consideramos fundamental el tratamiento de los siguientes temas: - elaboración de propuestas y proyectos que permitan la integración de las cadenas productivas, para mejorar la competitividad el acceso a los mercados, y ejecución de los mismos al FOCEM y otros mecanismos de financiamiento; - avanzar en la coordinación de políticas públicas(tributarias, financieras, aduaneras y de atracción de inversiones) para mejorar las condiciones de comercio y de localización de las inversiones, evitando distorsiones y facilitando la construcción de redes de producción y de comercio externo; - necesidad de intensificar las negociaciones internacionales para obtener mejor acceso a mercados extra-regionales en forma efectiva para el bloque y los países que lo integran; - incluir en el programa de superación de las asimetrías no solo a los países de economías menores, sino también de las regiones más pobres y menos desarrolladas en cada país, seleccionadas de acuerdo con un conjunto de indicadores consensuados; - coordinar con el Forum Consultivo de Gobernadores Estaduales y Provinciales y Prefectos para localizar las regiones y sectores económicamente complementares(en materia de producción agrícola e industrial, turismo, etc) incentivando y apoyando el establecimiento de proyectos de cooperación y de complementación; 4