FES BRIEFING COSTA RICA Gewerkschaftsmonitor Mai 2025 POLITISCHE, WIRTSCHAFTLICHE UND ­SOZIALE RAHMENBEDINGUNGEN POLITISCHE ENTWICKLUNG Costa Rica ist ein demokratisch verfasstes zentralamerikani­sches Land mit einem ausgeprägten Sozialwesen. Die Gesell­schaft ist mehrheitlich konservativ geprägt, was sich auch im Spektrum der politischen Parteien widerspiegelt. Die zweite Republik(seit 1949) war von antikommunistischer Konsens­politik geprägt, Parteien leicht links und leicht rechts der Mit­te wechselten sich über viele Jahrzehnte in der Regierung ab. In den letzten Jahren sind jedoch große Verschiebungen der Parteienlandschaft zu verzeichnen, zuletzt hin zu rechtspopu­listischen Strömungen. Zudem regieren die Präsident_innen seit Jahren ohne feste Parlamentsmehrheiten, was zu einem gefühlten Reformstau beiträgt. Wirtschaftlichen Eliten fällt es im Gegensatz zur zersplitterten Gewerkschaftsbewegung re­lativ leicht, ihre Interessen auf die öffentliche Agenda zu set­zen. Dennoch ist die politische Kultur des multisektoralen Di­alogs stark ausgeprägt, sodass viele Stakeholder in gesell­schaftspolitische Entscheidungsprozesse einbezogen werden. kurzen Amtszeit, eine Flexibilisierung dieses Modells zu errei­chen, um eine Vier-Tage-Woche mit einem maximal Zwölf­Stunden-Tag festzulegen, auf die drei Ruhetage folgen wür­den(4 x 3). Arbeitgeberverbände argumentieren, dass dieses Modell die Produktivität erhöhen würde. Über eine mögliche Gesetzesänderung wird derzeit im Parlament diskutiert, wäh­rend die Gewerkschaften mit ihren Forderungen nach dem Schutz der Arbeitnehmer_innen in der öffentlichen Debatte sehr präsent sind. Auch eine Veränderung des Einsatzmodells der Polizei sorgte in den letzten Monaten für Aufruhr: Angesichts einer ange­spannten Sicherheitslage durch eine steigende Mordrate soll­te das Einsatzmodell so verändert werden, dass auf sechs Ar­beitstage nur noch vier Ruhetage statt bisher sechs folgen – ohne jegliche Sonderzahlungen. Nachdem die Verkündigung im Rahmen des Plans Operación Costa Rica Segura für spon­tane Proteste von Angehörigen der Sicherheitskräfte auf den Straßen gesorgt hatte, musste Präsident Rodrigo Chaves die Pläne zurücknehmen. Die Gewerkschaften unterstützten die Proteste, hatten sie jedoch nicht organisiert. Im Jahr 2015 wurde nach 17 Jahren andauernden Verhand­lungen die letzte umfassende Reform des Arbeitsgesetzes, das seit 1943 in Kraft ist, fast einstimmig verabschiedet. Re­formiert wurden Regelungen bezüglich des Streikrechts, der Tarifverhandlungen und der Beilegung von kollektiven Ar­beitskonflikten, des Schutzes von Sondergerichtsbarkeiten (schwangere Frauen, Gewerkschaftsvertreter_innen, Klagen wegen sexueller Belästigung), der Verfolgung von Verstößen gegen das Arbeitsrecht, ordentlicher Arbeitsverfahren, Ar­beitsschutzmaßnahmen und der kostenlosen arbeitsrechtli­chen Verteidigung von Arbeitnehmer_innen mit niedrigem Einkommen. Weitere jüngere Reformen des Arbeitsrechts be­treffen unter anderem Regelungen zur Telearbeit(2019) oder die Sozialversicherungspflicht für Hausangestellte(2015). Zurzeit wird heftig über eine Reform der Arbeitszeit diskutiert. Offiziell gilt eine Sechs-Tage-Woche mit einem Acht-Stunden­Tag. Die Regierung versucht bereits zum zweiten Mal in ihrer WIRTSCHAFTLICHE UND SOZIALE LAGE Im Jahr 2021 – unter der Präsidentschaft des als liberal-pro­gressiv zu bezeichnenden Carlos Alvarado – ist Costa Rica der OECD beigetreten. Das Land verzeichnete in den letzten 25 Jahren ein anhaltendes Wirtschaftswachstum und gehört zu den Ländern mit mittlerem Einkommen. Dieser Fortschritt ist das Ergebnis einer nach außen gerichteten Wachstumsstrate­gie, die auf Offenheit für ausländische Investitionen und einer schrittweisen Liberalisierung des Handels beruht. Die Kombi­nation aus politischer Stabilität, Sozialvertrag und anhalten­dem Wachstum hat zu einer der niedrigsten Armutsraten in Lateinamerika und der Karibik geführt. Während diese Erfolge gefeiert werden, steht das Land je­doch vor enormen fiskalischen und sozialen Herausforderun­gen, die durch die Corona-Pandemie noch verstärkt wurden. Die 2018 eingeleiteten Bemühungen zur Haushaltskonsoli­1