Zusammenarbeit, die die Welt verändern kann Für eine Neuorientierung europäischer Entwicklungs­politik KLAUS ESSER E uropa sollte seine Entwicklungszusammenarbeit auf meso-ökonomi­sche Partnerschaftsprogramme mit den sogenannten Schwellenlän­dern konzentrieren. Diese kämen den Entwicklungsinteressen der Schwellenländer ebenso zugute wie den wirtschaftlichen Selbstbehaup­tungsinteressen Europas in der globalisierten Welt. Die Partnerschaft mit den Schwellenländern hat darüber hinaus das Potenzial, die Entwick­lungschancen der armen Länder zu verbessern und zur Verringerung der Armut weltweit beizutragen. Bedingung für den Erfolg dieser Strategie ist, dass die Kooperationsmuster aus der Phase des Kalten Krieges aufge­geben werden. Partnerschaft mit Schwellenländern Als nach dem Zusammenbruch des»Gleichgewichts des Schreckens« der Welt ein Ordnungsmechanismus zu fehlen schien, flossen viele europä­ische Illusionen, von Wissenschaftlern und Politikern, in die Gestaltung der Globalisierung über die uno (»global governance«,»globale Struk­turpolitik«). Deren machtpolitische Basis blieb jedoch schwach; Europa konnte sie nicht stärken, zumal es selbst in Innovation, Investition und Handel und vor allem militärisch zurückfiel. Der hegemoniale Unilatera­lismus macht deutlich, dass Europa nach Reformen suchen muss, sich selbst zu emanzipieren. Es sollte sich»nicht gegen Amerika emanzipie­ren«, 1 jedoch weltweit Partner suchen, um seine Interessen zusammen mit diesen zu verfolgen. Andere Wege sind nicht erfolgversprechend: Die weltweite Durchsetzung des libertären Liberalismus durch die usa , iwf und Weltbank hat viele lernfaule, wettbewerbsscheue»Industria­lisierungsansätze«, insbesondere die»industrielle Importsubstitution« in 1. Vgl. G. Gaus im Gespräch mit E. Bahr, Kann sich Europa emanzipieren? Friedrich­Ebert-Stiftung, Forum Berlin, 20.3.2002, S. 10 f. ipg 4/2003 Eßer, Europäische Entwicklungspolitik 39