Manipulierte Modernisierung: der Fall Bolivien H.C.F. MANSILLA V on etwa 1980 bis 2000 erfuhr Lateinamerika eine wahre Demokratie­Hochkonjunktur, die jetzt von einer Periode der Enttäuschung(oder zumindest der Ernüchterung) abgelöst wird. Zum einen haben die tat­sächlich praktizierten Demokratievarianten die hohen Erwartungen, die mit ihnen verbunden waren, nicht erfüllen können. Dazu gehören so­wohl allgemeine Zielsetzungen wie Erhöhung des durchschnittlichen Le­bensstandards und Verringerung der Arbeitslosigkeit als auch politisch­institutionelle Vorhaben wie effektive Partizipation breiter Bevölke­rungssektoren, bessere Kontrolle des Regierungshandelns, Aufbau einer modernen Staatsverwaltung und wirksame Bekämpfung der Korruption. Zum anderen hat der politische Alltag in Lateinamerika zu keiner klaren Trennung zwischen(alten) autoritären und korrupten Praktiken einer­seits und(neuen) demokratisch-rechtsstaatlichen Prinzipien andererseits geführt. Die weit verbreitete Einschätzung der heutigen Situation lässt sich folgendermaßen zusammenfassen: Politiker und Parteien haben fest verwurzelte Werte, Verhaltensmuster und Handlungsnormen aus der vordemokratischen Epoche unter einer modern-technokratischen Verpa­ckung unverändert beibehalten. Die Folge sind eine Reihe halbdemokratischer oder semi-autoritärer Regime. Der Demokratisierungsprozess ist nach einem vielversprechen­den Anfang 1 in den tradierten autoritären Verhaltensmustern steckenge­blieben. Die Gründe für diese Entwicklung sind gewiss mannigfaltig: Kontinuität der Werthaltungen herrschender Eliten, 2 spärliche Reformbe­reitschaft in den politischen Parteien und Korruptionsphänomene größ­1. James M. Malloy/Mitchell A. Seligson(Hrsg.), Authoritarians and Democrats: Re­gime Transition in Latin America , Pittsburgh: Pittsburgh U. P. 1987; Larry Diamond et al.(Hrsg.), Democracy in Developing Countries. Latin America, Boulder, CO: Lynne Rienner 1999. 2. Zur näheren Begriffsbestimmung von Staats- und Funktionseliten in Lateiname­rika cf. J. Higley/R. Gunther(Hrsg.), Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe, Cambridge: Cambridge U.P. 1992. 162 Mansilla, Manipulierte Modernisierung ipg 2/2004