Los retos en convivencia, administración de justicia y seguridad rural en el posconflicto 104 trajo un gran rechazo por parte de la población a este tipo de situaciones. En todo caso, las Farc continuaban administrando justicia en estas zonas. Lo segundo fue que esta administración de justicia creó una serie de enclaves político-administrativos, es decir los comandantes de diferentes estructuras de las Farc adquirieron una importancia comunitaria determi­nante, lo que llevó en muchos casos al reconocimiento de la guerrilla, pero también a la creación de enclaves autoritarios. Ante el desgaste político de las Farc y la ofensiva de la fuerza pú­blica, la guerrilla se vio obligada a cambiar su método de administración de justicia, y pensando sobre todo en su inserción política optó por crear una estructura de justicia paralela con diferentes instancias. El diagrama 3 muestra dicha estructura de justicia paralela. D iagrama 3. Desde 2013, esta guerrilla viene distribuyendo un manual de convivencia 8 , que venía siendo aplicado desde hace varios años pero que ahora ha ofi ­cializado en sus zonas de operación. En él, por ejemplo, todo habitante de la vereda o el barrio debe estar afiliado a la Junta de Acción Comunal, y a partir de allí se estructura la administración de justicia. Cada Junta de Acción Comunal debe crear un comité de conciliación, adonde llegan los primeros casos de conflictos entre vecinos; si este no pue ­de solucionarlo, el caso pasa a una segunda instancia, la Junta de Acción Comunal en pleno; si allí tampoco se soluciona, se pasa a un núcleo de jun­8 Fundación Paz y Reconciliación. 6 de febrero de 2014. http://www.pares.com.co/gru­pos-armados-ilegales/farc/farc-dan-conocer-manual-de-convivencia-en-putumayo/