Ariel Ávila Martínez • Juan Diego Castro León 143 de ese grupo insurgente. En este tipo de conflictos sociales hay dos si tuaciones que llaman la atención. Por un lado, en la medida que las Farc han comenzado a ceder la administración de justicia a las juntas de acción comunal, en algunos casos estas son dirigidas por personas cercanas a esa guerrilla, o al menos que le dan cierta confianza al grupo guerrillero. Algunas de estas personas se han convertido en líderes sociales, que difícilmente se someterán a los excombatientes que quieran asumir ese papel de liderazgo social. La gran mayoría de ellos son personas cercanas a las Farc pero no son orgánicos. Este choque de liderazgo es más complejo cuando de elecciones se trata, cuando se trata de definir quiénes y de acuerdo con qué criterio se escogerán los líderes sociales en las comunidades donde las Farc van a iniciar el proceso de dejación de armas. El grupo guerrillero aspira a mantener su estructura después de la firma de los acuerdos, por lo que es muy probable haya choques con las estructuras sociales en esas comunidades. El diagrama 5 resume los tres tipos de desafíos en cuanto a seguridad de excombatientes y comunidades. Estos desafíos no son ni homogéneos ni similares en los territorios y, como se vio, dependen de varios factores. En todo caso, preocupan las zonas en donde hay otros grupos armados ilegales u organizaciones criminales. El mapa 5 muestra, en los doscientos ochenta y un municipios, en cuáles hay uno, dos o tres grupos armados ilegales, trátese de miembros de las Farc, el ELN o las Bacrim. Tal vez el caso más dramático es la coincidencia entre las guerrillas de las Farc y el ELN , ya que operan en zonas rurales y coinciden en siete regiones. Colombia ha vivido esta tragedia: cuando se negocia con un D iagrama 5. D esafíos en cuanto a seguridad de excombatientes y comunidades
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Retos y desafíos de la policía en contextos de transición hacia la paz
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