Препораката претставува меѓународен стандард на трудот која е до­несена врз основа на договорот што е постигнат со консензус на: влади­те, организациите на работниците и работодавачите од 185 земји-членки на МОТ, по долги: истражувања, анализи, консултации и соработка со ре­левантните субјекти и организации во системот на Обединетите нации, меѓународни финансиски институции, како и интензивни разговори што се водеа на трите сесии на Конференцијата на МОТ во: 2001, 2011 и 2012 год. Препораката на МОТ за минимум социјална заштита доби на значење особено заради светската финансиска и должничка криза која неповолно се одрази врз повеќе сегменти од општествено-економското живеење во земјите од регионот. Овој документ испраќа силни пораки за оние кои но­сат одлуки и креаторите на политики дека социјалната сигурност е чове­ково право и треба да гарантира, барем, минимум социјална заштита, што е и неопходност во борбата против сиромаштијата и социјалната исклуче­ност. Тоа подразбира градење сеопфатни системи за социјална сигурност во согласност со националните приоритети, ресурси и околности. Минимумот социјалната заштита подразбира основна здравствена заштита и основна сигурност на приходите за време на: детството, работ­но активното доба и староста за целото население и за сите деца. Секое општество треба да развие стратегии за изградба на национална минимум социјална заштита и, постепено, сеопфатни системи за социјална сигур­ност. „Сепак, колку што е важна самата Стратегија, толку е важна и нејзината реализација, а успешната примена ќе зависи од посветеноста и активно­стите на многумина – во национални рамки и надвор од нив. Доколку по една деценија од сега ќе можеме да кажеме дека Стратегијата на МОТ е прифатена и се користи за да помогне да се направи позитивна разлика во животот на луѓето, ќе можеме да кажеме дека била успешна“.(Предговор кон Стратегијата: Guy Ryder, Генерален директор на МОТ). 1.3. Законска рамка за социјална заштита и ставовите на синдикатите Развојот на социјалната заштита во Република Македонија од стекну­вањето на независноста помина низ неколку фази. Согласно новиот Устав на РМ од 1991 год. беше воспоставена правната рамка на социјалната за­штита. Законот за социјална заштита 224 беше усвоен во 1997 год. со кој беа 224 Закон за социјална заштита:„Службен весник на РМ“, бр. 50/1997; нов Закон за социјална зашти­та:„Службен весник на РМ“ од 24.6.2009; Измени и дополнувања на Законот за социјалната за­штита:„Службен весник на РМ“, бр.: 36/11; 51/11; 166/12; 15/13; 79/13; Пречистен текст:„Службен весник на РМ’“, бр.: 148/13; 164/13; 187/13; 38/14; 44/14; 116/14; 180/14; 150/14; 192/15; Консолиди­ран текст, јануари 2015:„Службен весник на РМ“, бр.: 33/15; 72/15; 104/15; 173/15; 30/16; Консоли­диран текст, септември 2015. 238 СИНДИКАЛИЗМОТ ВО РЕПУБЛИКА СЕВЕРНА МАКЕДОНИЈА ПО НЕЗАВИСНОСТА(1991- 2021)