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Fundamentos del derecho ambiental Colombiano
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Fundamentos del derecho ambiental colombiano 330 1.1.1 Plan nacional de desarrollo Los artículos 339 y siguientes de la Constitución política consagran la obliga­ción de contar con un Plan nacional de desarrollo. Particularmente, el 339 de­termina que este se conforma de una parte general y un plan de inversiones, donde la primera incluye los propósitos y objetivos a largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal y las estrategias y orientaciones de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. Por su parte, el plan de inversiones contiene los presupuestos plurianuales de los programas y proyectos de inversión pública nacional y los recursos financie­ros requeridos para su ejecución. Así las cosas, el Constituyente integró el componente ambiental a los planes de desarrollo que el Estado está en obligación de formular y ejecutar, en articulación con el Consejo Nacional de Planeación del que trata el artícu­lo 340 superior, conformado por representantes de las entidades territoriales y los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. Como señala Sánchez-Pérez(2002), la Carta política elevó la política ambien­tal a la misma categoría de la política social y económica, motivo por el cual el Plan nacional de desarrollo debe incorporar objetivos, estrategias, progra­mas y metas ambientales en armonía con los aspectos sociales y económicos, además de reconocer al sector ambiental como interlocutor en la discusión del mencionado plan. Asimismo, señala Ponce de León(1997, como se citó en Sánchez Pé­rez, 2002, p. 93) que, al incluir el aspecto ambiental en el plan en cuestión, la Constitución brindó la herramienta teórica más propicia para plasmar el concepto de desarrollo sostenible como referente para el país, el cual, como hemos visto, se incluye explícitamente en el artículo 80 constitucional, cons­tituyéndose así en una finalidad estatal y una meta social. Muestra de lo anterior son las Bases del Plan de 2018-2022Pacto por Co­lombia, pacto por la equidad, que se erige en la fundamentación para el Plan nacional de desarrollo-Ley 1955 de 2015. En ellas se consagra como uno de los pactos transversales el relativo a lasostenibilidad: producir conservando