SCHIMBAREA REGULILOR DE JOC ÎN TIMPUL JOCULUI Dacă nu este autoritate publică, Comisia este neconstituțională, iar toate actele ei vor putea fi atacate în instanță De cealaltă parte, Alexandru Arseni, doctor în drept și profesor uni­versitar, spune că proiectul de interpretare chestionează constituțio­nalitatea Comisiei. „Această interpretare pe care a dat-o Parlamentul denotă faptul că este un Parlament anticonstituțional prin exercitarea atribuțiilor și adoptarea legilor, și este unul care lezează demnitatea și onoarea ce­tățenilor, garantate prin Constituție[…]. Cu atât mai mult, evaluarea se face public.[…] Dacă nu este autoritate publică, Comisia este ne­constituțională, iar toate actele ei vor putea fi atacate în instanță, pen­tru că prin aceste acțiuni a fost lezată demnitatea și onoarea funcției de judecător și a sistemului în întregime[…]. Ei au scopul de a acoperi activitatea,[…] de a implementa în practica funcționării mecanismu­lui din R. Moldova a serviciilor secrete[…] Această interpretare ofici­ală denotă faptul că actuala guvernare profanează și discreditează au­toritatea judecătorească în complexitatea sa, magistrații și procurorii, și duce la zero toate hotărârile, pentru că această nu este o instituție oficială de stat, dar o instituție secretă”, a declarat Alexandru Arseni. 133 Tot din motive neclare, prin aceeași lege, Parlamentul a inter­pretat că cerințele față de membrii Comisiei Pre-vetting de a nu fi deținut funcția de deputat în Parlament, membru al Guvernului și să nu fi făcut parte dintr-un partid politic în ulti­mii 3 ani se interpretează ca și restricție valabilă doar cu referi­re la Parlamentul, Guvernul și partidele politice din Republica Moldova. 134 Nu ar fi fost clară utilitatea acestei interpretări la mai bine de 1 an de la numirea în funcție a membrilor Comisiei Pre-vetting, doar dacă cineva dintre membrii interna­ționali ai Comisiei nu au făcut parte din Parlamentul, Guvernul sau vreun partid politic în țara sa de origine. Situația s-a cla­rificat după introducerea altor modificări la Legea 26/2022 prin Legea 252/2023, care a prevăzut transmiterea atribuțiile Comisiei Pre-vetting către Comisia de evaluare creată prin Legea nr.65/2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și candidaților la funcția de judecător al CSJ(Comisia vetting): 135 doi din trei membri ai Comisiei vetting, Lavly Perling și Scott Bales, erau membri de partid în statele lor de origine, Estonia și SUA, la momentul numirii lor în funcție, la 15 iunie 2023. STUDIU DE CAZ 18. Membrii Comisiei Vetting care au preluat funcțiile Comisiei Pre-vetting, Scott Bales și Lavly Perling, numiți contrar cerinței de a nu fi membri ai formațiunilor politice Unimedia.md,„Vetting politic cu acte în regulă”. Cristina Ciubo­taru: Însuși președintele Comisiei de Evaluare a judecătorilor este membru de partid, în SUA”, 3 august 2024 136 „Fosta vicedirectoare a CNA, Cristina Ciubotaru, se arată indignată de faptul că însuși președintele Comisiei Vetting, care evaluează judecăto­rii și candidații la funcția de judecător al CSJ, americanul Scott Bales- este membru al Partidului Democrat, din Statul Arizona.„La 15 iunie 2023 Par­lamentul a numit membrii Comisiei Vetting. Exact la 3 săptămâni de când i-au numit în funcții pe 2 membri de partide din țările lor, Legislativul dă o interpretare că, de fapt, nu pot fi numiți membrii partidelor politice din Moldova. Când vor înțelege la noi că legile nu sunt retractive..?”, a subliniat Cristina Ciubotaru. „Președintele Comisiei Vetting, care evaluează judecătorii și candidații la funcția de judecător al CSJ, americanul Scott Bales- este membru al Parti­dului Democrat, din Statul Arizona. Asta zice Wikipedia. Un alt membru al Comisiei este estoniana Lavly Perling, care, de un an este chiar președinte de partid[Parempoolsed]. În baza Legii 65/2023 privind evaluarea externă a candidaților la funcția de judecător al CSJ, la 15 iunie 2023 Parlamentul a numit membrii Comi­siei Vetting. Art.7 din Lega 65/2023 spune că membru al Comisiei nu poate fi numită persoana care a făcut parte dintr-un partid politic în ultimii 3 ani. Exact la 3 săptămâni de când i-au numit în funcții în această Comisie pe 2 mem­bri de partide din țările lor, Parlamentul dă o interpretare că, de fapt, nu pot fi numiți membrii partidelor politice din Moldova(Legea 180 din 7 iu­lie 2023). Mai întâi că nici nu-i puteau numi în funcții pe doi membri internați­onali din trei, iar când s-au prins- au„interpretat” legea că se putea. Post-factum. Când vor înțelege la noi că legile nu sunt retractive..?” Reacția Comisiei vetting care a preluat funcțiile Comisiei Pre-vetting, a fost că membrii care nu au făcut parte din partide politice din Republica Moldova nu se află în incom­patibilitate, având în vedere interpretarea făcută prin Legea 180 din 07.07.2023. 137 Această explicație însă nu ține cont de faptul că Legea 180/2023 este ulterioară numirii în Comisie a membrilor vizați, iar legile de interpretare nu se aplică retroactiv. 138 5.8 Distrugerea materialelor evaluărilor – intenție de ștergere a urmelor infracțiunilor cu acoperire politică? La mai bine de 2 ani de la votarea Legii 26/2022, la 31 iulie 2024, deputatul PAS, Vasile Grădinaru, a propus Parlamentului aprobarea unui amendament, prin care CSM și CSP urmează să distrugă imediat după încheierea evaluării toate materia­lele acumulate de Comisia Pre-vetting. Propunerea a generat glume și controverse, căci a apărut în perioada când au fost obținute noi confirmări a faptului că în secretariatul Comisiei Pre-vetting sunt angajate mai multe persoane conectate la Parlament, Guvern și Președinție. S-a creat impresia că amen­damentul propus, în realitate, urmărește nu protejarea datelor cu caracter personal ale subiecților evaluării, ci ascunderea urmelor eventualelor abuzuri comise în timpul evaluării, cu implicarea politicienilor. 133 https://www.zdg.md/stiri/stiri-sociale/creeaza-premisele-transformarii-intr-o-entitate-semi-transparenta-comisia-pre-vetting-si-activitatea-aceste­ia-nu-sunt-publice-potrivit-unei-initiative-legislative/ 134 Art.I pct.2 din Legea 180/2023 din 07.07.2023 pentru interpretarea unor prevederi din Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting și Legea 65/2023 cu privire la vetting. 135 Art. 21 pct.I și art.22 alin.(3) din Legea 225/2023 din 17.08.2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor şi modificarea unor acte normative. 136 https://unimedia.info/ro/news/da62153b921ca98e/vetting-politic-cu-acte-in-regula-cristina-ciubotaru-insusi-presedintele-comisiei-de-evaluare-a-jude­catorilor-este-membru-de-partid-in-sua.html 137 https://realitatea.md/nu-s-a-aflat-la-sefia-unui-partid-din-moldova-comisia-vetting-reactioneaza-la-dezvaluirile-judecatorului-turcan/ 138 Art.72 alin.(6) din Legea 100/2017 cu privire la actele normative. 45