FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG FAZELE PRE-VETTINGULUI: FAȚA NEVĂZUTĂ A REFORMEI JUSTIȚIEI pra legalității averii judecătorului, fapt reflectat în ordonanța procurorului de neîncepere a urmăririi penale. ților. Uneori, Comisia a dat o apreciere mai favorabilă situațiilor mai grave ale candidaților și vice-versa. Urmând a fi numit de către președintele RM până la atin­gerea plafonului de vârstă, dintr-o scrisoare a președintelui RM, judecătorul a aflat că refuzul numirii sale s-a bazat pe informații despre averile neconforme veniturilor legale, care au fost transmise de către CNA la Președinția RM printr-o scri­soare secretă. În majoritatea cazurilor de promovare a evaluării, Comisia Pre-vetting nu a constatat dubii de integritate pe care le-a constatat în cazul candidaților care nu au promovat evaluarea. Principalele deosebiri se referă la: − achiziționarea locuinței la preț preferențial, La fel, CNA a transmis o analiză operațională efectuată la solici­tarea Comisiei Pre-vetting, din care au rezultat dubii cu privire la averile dobândite de el, fiind diferită de conținutul scrisorii întocmite în cadrul procesului penal, când s-a constatat lipsa discrepanțelor în structura averii magistratului. Judecătorul Alexei Paniș a depus o plângere la PA privind eventuala falsifi­care de către CNA a informațiilor transmise Președintelui RM în procesul confirmării sale la plafon, dar și Comisiei Pre-vetting, care, în acest caz, ar opera cu informații falsificate despre jude­cător. În februarie 2024, PA a pornit urmărirea penală pentru falsificarea actelor în privința unui judecător. − sumele reale ale tranzacțiilor de achiziționare și înstrăinare a imobilelor, − sumele reale ale tranzacțiilor de achiziționare și înstrăinare a automobilelor, − estimarea cheltuielilor, − proveniența mijloacelor financiare, − nedepunerea declarațiilor de avere și interese personale, STUDIU DE CAZ 31. Președinția Republicii Moldova, urmărire penală privind falsificări în interesul unui grup criminal, operate în privința candidatului Alexei Paniș, tăinuite de Comisia Pre-vetting N4.md, 15 februarie 2024,„PA a inițiat un dosar penal. CNA, acuzat că a falsificat acte în privința unui judecător” 229 „PA a inițiat un dosar penal, după ce judecătorul Alexei Paniș a depus un denunț la această instituție. PA investighează astfel acțiunile pre­tins ilegale ale CNA – de săvârșire a infracțiunii de fals în acte publice în interesele un grup criminal organizat, precum și efectuare ilegală de către CNA a măsurilor speciale de investigații în privința magistra­tului, solicitate de Comisia de Pre-Vetting și tăinuite de aceasta. La data de 8 noiembrie 2022 Președinta RM Maia Sandu a refuzat nu­mirea până la atingerea plafonului de vârstă a judecătorului Alexei Pa­niș. La baza refuzului său, Președinta a invocat informații primite de la CNA. Contrar motivului indicat în refuzul Președintei, CNA i-a transmis magistratului și CSM o informație diametral opusă, ceea ce l-a făcut pe judecător să suspecteze că informațiile din corespondența CNA că­tre Președinta RM au fost falsificate, cu scopul ca dânsul să nu fie nu­mit la plafon. Magistratul Alexei Paniș consideră că procurorii urmează să stabi­lească dacă acțiunile ofițerilor CNA detașați în cadrul Secretariatului Comisiei Pre-vetting au fost concertate cu cele ale conducerii și anga­jaților CNA care au transmis informații presupus falsificate Președin­ției RM, pentru ca să nu fie numit până la atingerea plafonului de vâr­stă, precum și dacă în acest proces au fost implicate alte persoane, inclusiv din cadrul Președinției.” 9.2 Standardele duble ale Comisiei Pre-vetting în aprecierea integrității candidaților În procesul de evaluare, Comisia Pre-vetting nu a dezvoltat o practică unitară de interpretare a situațiilor candidaților. Aceasta a dat aprecieri diferite situațiilor similare ale candida­− omisiuni în declarațiile de avere și interese personale și − proceduri disciplinare. În continuare, exemplificăm fiecare dintre situațiile enumerate. Achiziționarea locuinței la preț preferențial Decizia nr. 19 din 20 ianuarie 2023 în privința candidatului la CSM, Ion Chirtoacă, Comisia are dubii: Comisia a constatat că la 21 iunie 2017 candidatul a depus o cerere pentru a beneficia de un apartament la preț preferen­țial, în cadrul unui program de îmbunătățire a condițiilor de trai pentru judecători, implementat de CSM. Comisia a stabilit că la momentul depunerii cererii de către candidat, potrivit Regulamentului pentru selectarea solicitanților înscriși în lista angajaților din sistemul judiciar care necesită îmbunătățirea condițiilor de trai, aveau calitatea de solicitanți angajații din sistemul judiciar: a) judecătorii instanțelor judecătorești din mun. Chișinău, care nu dispun de spațiu locativ sau dispun de un spațiu locativ insuficient în raza mun. Chișinău. Chiar dacă Comisia a stabilit că la momentul depunerii cererii de către candidat dânsul întrunea condițiile de eligibilitate, Comisia a reținut că obținerea de către acesta a unui apartament la preț preferențial în vederea îmbunătățirii condițiilor de trăi, în situația în care candidatul la momentul solicitării deținea un apartament cu suprafața de 38,4 m 2 , nu corespunde aștep­tărilor pe care le au de la justiție, or ulterior depunerii cererii de către candidat, Regulamentul a fost modificat. Ca urmare a modificărilor operate, a fost exclusă posibilitatea aplicării pentru judecătorii instanțelor judecătorești din mun. Chișinău, care dispun de un spațiu locativ insuficient. Tot Comisia a sta­bilit că în anul 2021, imediat după ce candidatul a fost selectat 229 https://n4.md/procuratura-anticoruptie-a-initiat-un-dosar-penal-cna-acuzat-ca-a-falsificat-acte-in-privinta-unui-judecator/ 78