FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG FAZELE PRE-VETTINGULUI: FAȚA NEVĂZUTĂ A REFORMEI JUSTIȚIEI centrat asupra celor mai esențiale caracteristici ale proiectului de lege revizuit; prin urmare, această opinie nu reprezintă o analiză exhaustivă a unei astfel de legi.” În continuare, la pa­ragraful 9, Comisia de la Veneția a constatat că„Urgența pro­blemei nu justifică, totuși, lipsa consultării părților interesate, în special a celor importante, cum ar fi CSM și CSP. Comisia de la Veneția reamintește că o consultare semnificativă a opozi­ției și a părților interesate este un element cheie în procesul de elaborare a legii democratice. Ar trebui să aibă loc consultări corespunzătoare înainte de adoptarea definitivă a prezentei legi.” În concluzie, la paragraful 45, Comisia de la Veneția a reiterat:„În cele din urmă, Comisia de la Veneția și Directoratul General subliniază necesitatea consultărilor adecvate ale păr­ților interesate și ale opoziției înainte de adoptarea definitivă a acestei legi.” La 19 ianuarie 2022, Guvernul Republicii Moldova a înre­gistrat proiectul de lege la secretariatul Parlamentului Republicii Moldova. La 17 februarie 2022, proiectul de lege enunțat mai sus a fost votat în lectură finală de majoritatea parlamentară. Cu toate acestea, Președintele Republicii a trimis la reexaminare legea care a fost adoptată de Parlament la 10 martie 2022. Legea 26 din 10 martie 2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaților la funcția de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor și procurorilor(Legea 26/2022) a intrat în vigoare la 10 martie 2022. Această lege a acordat Parlamentului Republicii Moldova competența de a introduce o comisie de evaluare ad-hoc, responsabilă de verificarea integrității candidaților judecă­tori la funcțiile administrative în cadrul CSM(pre-vetting). În acest sens, principalele repere pot fi stabilite prin interme­diul următoarelor întrebări: 1. Dacă elaborarea și adoptarea finală a Legii 26/2022 a avut loc în urma unor consultări efective cu părțile interesate și opoziția? 2. Dacă situația prevăzută în sistemul judiciar moldovean creează o bază suficientă pentru supunerea membrilor CSM unei evaluări extraordinare de integritate? 3. Dacă crearea unei comisii din afara sistemului judecătoresc respectă principiile constituționale de separare a puterilor și control reciproc? 4. Dacă rolul și componența Comisiei Pre-vetting respectă standardele internaționale? 5. Dacă procesul de pre-vetting a avut o bază legală cu criterii înguste? 6. Dacă regulile privind adoptarea deciziilor Comisiei Pre­vetting au fost ajustate? 7. Dacă candidații evaluați au avut acces la o instanța de judecată? 11.3 Dacă elaborarea și adoptarea finală a Legii 26/2022 a avut loc în urma unor consultări efective cu părțile interesate și opoziția? Conform Opiniei nr.1069/2021, Comisia de la Veneția a re­marcat că: 11.2 Repere pentru verificarea implementării recomandărilor Comisiei de la Veneția la adoptarea Legii 26/2022 La 13 decembrie 2021, Comisia de la Veneția și DGI al Consiliului Europei au adoptat în comun Opinia nr. 1069/2021. Pentru început, Comisia de la Veneția a explicat că a avut un timp extrem de limitat disponibil pentru pregătirea opiniei; respectiv, s-a concentrat pe caracteristicile cele mai esențiale ale proiectului de lege revizuit; prin urmare, a atenționat Comisia de la Veneția că această opinie nu reprezintă o ana­liză exhaustivă a unei astfel de legi. 264 Această analiză urmărește să compare recomandările făcute de Comisia de la Veneția cu măsurile legislative adoptate de Parlamentul Republicii Moldova. Cu alte cuvinte, scopul este de a evalua în ce măsură Parlamentul a urmat opinia exprimată de Comisia de la Veneția de mai sus. ”9. Totuși, urgența problemei nu justifică lipsa consultării păr­ților interesate, în special a celor cruciale, cum ar fi CSM și CSP. Comisia de la Veneția reamintește că consultarea semnificati­vă a opoziției și a părților interesate este un element cheie în elaborarea legislației democrate. Consultările adecvate ar trebui să aibă loc înainte de adoptarea finală a acestei legi.[…] 42. În cele din urmă, Comisia de la Veneția și Direcția Generală subliniază necesitatea unor consultări adecvate cu părțile interesate și opoziția înaintea adoptării finale a acestei legi.” În realitate, Parlamentul a întreprins următorii pași: După primirea opiniei Comisiei de la Veneția, Guvernul Republicii Moldova a înregistrat proiectul de lege la secreta­riatul Parlamentului Republicii Moldova la 19 ianuarie 2022. La 17 februarie 2022, proiectul de lege enunțat mai sus a fost votat în lectură finală cu 54 de voturi ale deputaților care fac parte din fracțiunea parlamentară„Partidul Acțiune și Solidaritate”. Potrivit stenogramei ședinței, opoziția parla­264 Opinia nr.1069/2021, para. 5. 96