http://www.fesnica.org.ni Cámara de Industria, cuenta únicamente con un solo funcionario para toda una labor de negociación y participación. En el resto de sectores y organismos de la sociedad civil no existe personal que asuma esta labor. • En la práctica se han enfrentado dificultades diversas en el acceso de los productos que gozan de preferencias arancelarias en el TLC con México, algunas motivadas por la complejidad del sistema mexicano para autorizar los productos bajo cuota, por razones de normas técnicas, u otras causas de diversa naturaleza. Además, los mecanismos administrativos de coordinación de tratados(administración de tratados) son casi inoperantes por la carencia de recursos humanos, técnicos e institucionales. La actividad de esta oficina está dedicada, exclusivamente, a dar seguimiento y resolver asuntos ligados a los problemas de aplicación del 35% de arancel al comercio hondureño y preparar“paquetes” arancelarios de defensa. • Nicaragua ha negociado con México, Chile y otros, aspirando a un trato asimétrico y con el interés de atraer inversiones. No obstante, la asimetría negociada ha consistido en la velocidad de desgravación arancelaria y la importancia de los productos incluidos en cada categoría, sin una correspondencia de políticas sectoriales a los sectores participantes y a aquellos perdedores. Resulta innovador cómo Costa Rica ha profundizado el tratamiento asimétrico al negociar en el tratado con Canadá la inclusión de reglas de origen diferenciales para productos de los sectores agrícolas, textil e industrial favorables para el país centroamericano. • Las negociaciones en la Ronda Uruguay dejaron a nuestro país expuesto a diversos frentes adversos: capítulos negociados, aspectos de la agricultura, subsidios, servicios, etc. Las posiciones negociadas fueron estructuradas de manera apresurada y sin tomar en cuenta riesgos futuros. Las posiciones arancelarias negociadas no discriminaron sectores específicos, ya que estas se negociaron por capítulos, sin considerar el potencial de la industria mediana y pequeña. 3.2.2 Opinión de la Cámara de Industrias de Nicaragua Los sectores que han sido más afectados, tanto por la apertura comercial como por las negociaciones de tratados comerciales emprendidas por el Gobierno de Nicaragua, han sido el sector industrial y el de la pequeña y mediana industria. La falta de comunicación previa por parte del gobierno ha sido un factor de desequilibrio para la creación de planes concretos de inserción de estos sectores a la apertura y los tratados de comercio. Las decisiones de negociación nacieron de la voluntada política expresa del gobierno, así fue con México y demás tratados que se negocian. Dichas negociaciones han sido fundamentadas en criterios políticos y no sobre la base de una estrategia de desarrollo y crecimiento de Nicaragua. Según la opinión del sector,“ha sido un patrón de conducta del gobierno asumir compromisos externos sin consultar y comunicar apropiadamente estos resultados a los sectores afectados y, más aún, sin contar con los recursos presupuestarios para ejercer una administración de tratados eficiente”. Además, el gobierno, después de iniciados los acuerdos o negociaciones, debe conceder espacios políticos al sector privado para recibir el apoyo de los sectores para la ratificación de los mismos. 31