estableciendo una relación de confianza basada en la rendición de cuentas, el respeto a los derechos humanos, a las normas y a las autoridades. Las instituciones responsables de la seguridad pública deben someterse a una profunda transformación, para que sus principales características sean el profesionalismo y la eficiencia y sus valores, los derechos humanos y la democracia. La evolución que ha tenido la delincuencia en su organización y estrategias, hace necesario que se adecue el marco en el que se desempeñan los cuerpos policiales, para que estén en posibilidad de combatir el delito de manera efectiva y coordinada. Por otra parte, deben impulsarse las reformas necesarias para que el sistema penal garantice a los ciudadanos certeza en la impartición de justicia y terminar con la impunidad, que tanto daña la credibilidad y confianza en el gobierno. Para ello, resulta indispensable transparentar todo el proceso, disminuir los espacios discrecionales y otorgarle a las víctimas mayores derechos. promuevan la igualdad, la equidad, la integración y la cohesión social. Es fundamental también impulsar la participación ciudadana, entendida como la participación de la población en la definición, ejecución y evaluación de las políticas públicas, construyendo con ello una nueva forma de gobernar y una transformación de la relación entre la sociedad y sus autoridades. En este sentido se requiere construir una política de participación social que abra espacios y cree las condiciones para que se exprese libremente la voluntad de los habitantes de la ciudad, generando procesos tendientes a la organización ciudadana que permitan articular esfuerzos en función de la construcción colectiva de un desarrollo sustentable. Bajo esta perspectiva, la agenda social para el desarrollo sustentable en la ciudad de México, debe desarrollarse en torno a las siguientes líneas de trabajo. Participación ciudadana y freno al empobrecimiento de la población 3.6 Agenda social El principal desafío de la agenda social para el desarrollo sustentable en el DF, es enfrentar la creciente desigualdad y exclusión social, que se expresa en la ciudad de México en el empobrecimiento de la población, en una nueva polarización socio-territorial y en dinámicas de deterioro de la convivencia ciudadana y del tejido social. Para hacer frente a este desafío es necesario recuperar la responsabilidad social del Estado a través de una política social cuyo punto de partida sea el reconocimiento del acceso a los bienes y servicios básicos como derechos sociales universales y cuyas líneas de trabajo La participación ciudadana se concibe como la participación de la gente en la definición, ejecución y evaluación de las políticas públicas, proponiendo con ello una nueva forma de gobernar y una transformación de la relación entre la sociedad y sus autoridades. Es por ello que uno de los aspectos fundamentales de la agenda social para el desarrollo sustentable de la ciudad, es la activación de la vida de las organizaciones vecinales como órganos de representación ciudadana, impulsando, en primer término, la realización de asambleas vecinales . En el mediano y largo plazos, se pretende que los comités vecinales se conviertan en verdaderos órganos de representación y participación, a través de los cuales la población pueda opinar sobre las políticas 49