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Los retos de una nueva institucionalidad para el MERCOSUR
Entstehung
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ma asimismo la adjudicación a este organismo de distintas funciones, desde la elaboración de recomendaciones en temas de su interés a los órganos decisorios, la promoción del diálogo y la cooperación entre las autoridades de nivel municipal de los Estados Partes y Asociados, la respuesta a las consultas de los órganos decisorios y la contribución para la efectiva apli­cación de la normas integracionistas en el terri­torio correspondiente, entre otras funciones. h. Otros tópicos y cuestiones Entre otras demandas planteadas para su in­clusión en algunas de las secciones y disposi­ciones de un eventual futuro Protocolo figura­rían además las siguientes: i. la exigencia institucionalizada y prescriptiva de un sistema de información mucho más transparente, sistemático y verificable, tanto en lo que refiere al funcionamiento de los distintos órganos del organigrama M ERCO ­SUR como en lo concerniente a las nego­ciaciones ante terceros países o bloques o ante organismos internacionales; ii. el establecimiento de distintos mecanismos eficaces y eficientes para el cumplimiento de tareas de accountability horizontal y ver­tical a distintos niveles de funcionamiento del bloque y de sus actores; iii. una rearticulación mucho más permanen­te, sistemática y transparente en el reracionamiento entre los distintos organis­mos del nuevo Protocolo institucional, de modo de optimizar los desempeños de los mismos y de complementar sus funciones a través de la consulta y la cooperación co­tidianas; iv. la consolidación de un cuerpo de asesores más numeroso y especializado, de carác­ter institucional y permanente, lo que no obsta para la apelación de otro tipo de ase­soramientos externos(a través de conve­nios con universidades u organismos inter­nacionales); v. la fijación de un presupuesto razonable para el financiamiento efectivo de todos los organismos del M ERCOSUR institucional, 42 viabilizando de esa manera su funciona­miento adecuado y sistemático, más fre­cuente y productivo; vi. la profundización de las redes de conec­tividad informática entre los distintos órga­nos del M ERCOSUR , facilitando su comunica­ción permanente y el establecimiento de sesiones y reuniones virtuales frecuentes, que complementen las reuniones y los en­cuentros verificados de manera directa; vii. la profundización de los estudios para pro­fundizar y viabilizar las prácticas de una au­téntica ciudadanía mercosureña, portadora de la posibilidad de ejercicio efectivo de de­rechos y de sentidos de pertenencia, verifi­cable de las maneras más concretas posi­bles(pasaporte común, reglas más flexibles para la emigración, etc.), complementaria y no sustitutiva a las ciudadanía nacionales; viii. la superación efectiva del problema grave de la asimetría en la internalización de las normas M ERCOSUR por parte de los Parla­mentos nacionales, con un rol ampliado y facilitador en esa dirección del próximo Parlamento del M ERCOSUR (o de la CPC mientras este no se concrete) y de las pro­pias cancillerías nacionales desde una agilización de sus prácticas; ix. la superación de las asimetrías constitucio­nales y jurisdiccionales a nivel de los Esta­dos Partes, mediante soluciones negocia­das e incrementales pero claramente orien­tadas en una perspectiva de creciente re­conocimiento de supranacionalidad formal; x. asegurar vías en la perspectiva de una au­téntica gobernanza para el M ERCOSUR en su conjunto, que recombine con eficacia una reingeniería institucional más democrática y eficaz, junto con mecanismos más activos y permanente de participación e involucra­miento ciudadano y de actores sociales or­ganizados, en referencia directa con los objetivos y acciones intergacionistas. xi. Impulsar un mayor involucramiento y com­promiso de todos los partidos políticos y de las organizaciones sociales en la reconsi­deración reflexiva y en una renovada parti­cipación de los partidos políticos en toda la temática M ERCOSUR .