Druckschrift 
Negociaciones sobre el comercio de servicios : la posición de los sindicatos con respecto al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS)
Entstehung
Einzelbild herunterladen
 

das, la supervisión bancaria en el proceso de desreglamentación puede resultar insuficiente (Woerz 1994; lo mismo se aplica para Norue­ga, ver Llewellyn 1992). Además, contrariamen­te a las expectativas originales, el aumento del riesgo condujo a un aumento de los márgenes de interés y consiguientemente de los costos de la intermediación financiera. El creciente riesgo de inestabilidad macroeconómica, junto con la ampliación de los márgenes de interés, pueden explicar por qué no todos los estudios pudieron demostrar que hubiera una relación positiva entre la desregulación de los merca­dos financieros por un lado, e indicadores macroeconómicos como ahorros agregados, inversión y crecimiento por el otro(OMC 1998b:6). Además, una liberalización prematu­ra de los movimientos de capital, como lo de­mostró claramente la crisis asiática(Dieter 1998), puede intensificar la volatilidad cambiaria y des­encadenar la fuga de capitales(WTO 1998b:6). Según reveló un estudio comparativo, un país como Malasia, que debido a sus restricciones comerciales para los servicios financieros tiene los márgenes de interés más elevados del sis­tema bancario y por lo tanto las mayores restric­ciones(Kalirajan et al. 1999), sobrevivió a la cri­sis asiática relativamente bien(Dieter 1999). Para la industria de las telecomunicaciones, el estudio de la OMC descubrió un consenso ge­neral con respecto a las reducciones extraordi­narias de precios y la apertura de los servicios ofrecidos; sin embargo, los impactos de las in­novaciones tecnológicas no pudieron ser cla­ramente separados de los impactos de la desregulación y la apertura del mercado para los proveedores extranjeros(WTO 1998:7). Los impactos sobre los empleados están eva­luados menos positivamente, incluso por los que proponen profundizar la liberalización del sumi­nistro de servicios. Típicamente, para salvaguar­dar la competitividad de los servicios alemanes, Dietrich Barth recomendó la flexibilización del mercado laboral y la reducción de los salarios y de costos, impuestos y gravámenes adiciona­les. Lo justificó con el argumento de que en todo el mundo, en el año 2000, debido a la apertura de los mercados de China, India y los países de 12 la ex Unión Soviética, se integrarán a la econo­mía mundial sustancialmente más personas en trabajos remunerados con ingresos medios y ba­jos, que las que había en la década anterior (Barth 1998:126). El destacado experto en co­mercio exterior Gary Hufbauer dio una formula­ción aún más drástica de los impactos de pro­fundizar la liberalización. Profetiza que:«Un tra­bajador ganará lo que produce –evaluado a un precio mundial único»(Hufbauer/Warren 1999:16). Dicho de manera sencilla, esto signi­fica que el salario de trabajadores poco califica­dos de países actualmente de salarios altos se emparejará con el salario de las grandes masas de personas poco calificadas de todo el mundo. Sin embargo, hasta ahora no se ha hecho nin­guna evaluación sistemática de las consecuen­cias para las condiciones de trabajo y el acceso a todos los servicios básicos, en la que partici­pen los organismos especializados pertinentes de las Naciones Unidas, entre ellos la Organiza­ción Internacional del Trabajo, así como sindi­catos y otras organizaciones representativas (Global Unions/ETUC/WCL). En vísperas de la reunión de Doha, muchos países del Sur han reclamado una suspensión o por lo menos un enlentecimiento de las negociaciones hasta que se lleve a cabo una evaluación adecuada. Este reclamo no ha impedido que las fuerzas promotoras presionaran exitosamente a favor de una nueva ronda. 3.7. Irreversibilidad Aún si los temores y preocupaciones de los sin­dicatos demostraran estar justificados, los com­promisos que ya ha asumido un país no pue­den anularse fácilmente. Una vez que se asu­me un compromiso, un requisito de statu quo asegura que no puede ser revocado, incluso si hubiera una mayoría política en el país a favor de adoptar esa medida. Todo gobierno nuevo debe hacer suyos los compromisos realizados por el gobierno anterior, hasta en el caso de que ese gobierno fuera una dictadura. Los compromisos incluidos en la lista sólo pue­den ser modificados después de transcurridos