das, la supervisión bancaria en el proceso de desreglamentación puede resultar insuficiente (Woerz 1994; lo mismo se aplica para Noruega, ver Llewellyn 1992). Además, contrariamente a las expectativas originales, el aumento del riesgo condujo a un aumento de los márgenes de interés y consiguientemente de los costos de la intermediación financiera. El creciente riesgo de inestabilidad macroeconómica, junto con la ampliación de los márgenes de interés, pueden explicar por qué no todos los estudios pudieron demostrar que hubiera una relación positiva entre la desregulación de los mercados financieros por un lado, e indicadores macroeconómicos como ahorros agregados, inversión y crecimiento por el otro(OMC 1998b:6). Además, una liberalización prematura de los movimientos de capital, como lo demostró claramente la crisis asiática(Dieter 1998), puede intensificar la volatilidad cambiaria y desencadenar la fuga de capitales(WTO 1998b:6). Según reveló un estudio comparativo, un país como Malasia, que debido a sus restricciones comerciales para los servicios financieros tiene los márgenes de interés más elevados del sistema bancario y por lo tanto las mayores restricciones(Kalirajan et al. 1999), sobrevivió a la crisis asiática relativamente bien(Dieter 1999). Para la industria de las telecomunicaciones, el estudio de la OMC descubrió un consenso general con respecto a las reducciones extraordinarias de precios y la apertura de los servicios ofrecidos; sin embargo, los impactos de las innovaciones tecnológicas no pudieron ser claramente separados de los impactos de la desregulación y la apertura del mercado para los proveedores extranjeros(WTO 1998:7). Los impactos sobre los empleados están evaluados menos positivamente, incluso por los que proponen profundizar la liberalización del suministro de servicios. Típicamente, para salvaguardar la competitividad de los servicios alemanes, Dietrich Barth recomendó la flexibilización del mercado laboral y la reducción de los salarios y de costos, impuestos y gravámenes adicionales. Lo justificó con el argumento de que en todo el mundo, en el año 2000, debido a la apertura de los mercados de China, India y los países de 12 la ex Unión Soviética, se integrarán a la economía mundial sustancialmente más personas en trabajos remunerados con ingresos medios y bajos, que las que había en la década anterior (Barth 1998:126). El destacado experto en comercio exterior Gary Hufbauer dio una formulación aún más drástica de los impactos de profundizar la liberalización. Profetiza que:«Un trabajador ganará lo que produce –evaluado a un precio mundial único»(Hufbauer/Warren 1999:16). Dicho de manera sencilla, esto significa que el salario de trabajadores poco calificados de países actualmente de salarios altos se emparejará con el salario de las grandes masas de personas poco calificadas de todo el mundo. Sin embargo, hasta ahora no se ha hecho ninguna evaluación sistemática de las consecuencias para las condiciones de trabajo y el acceso a todos los servicios básicos, en la que participen los organismos especializados pertinentes de las Naciones Unidas, entre ellos la Organización Internacional del Trabajo, así como sindicatos y otras organizaciones representativas (Global Unions/ETUC/WCL). En vísperas de la reunión de Doha, muchos países del Sur han reclamado una suspensión o por lo menos un enlentecimiento de las negociaciones hasta que se lleve a cabo una evaluación adecuada. Este reclamo no ha impedido que las fuerzas promotoras presionaran exitosamente a favor de una nueva ronda. 3.7. Irreversibilidad Aún si los temores y preocupaciones de los sindicatos demostraran estar justificados, los compromisos que ya ha asumido un país no pueden anularse fácilmente. Una vez que se asume un compromiso, un requisito de statu quo asegura que no puede ser revocado, incluso si hubiera una mayoría política en el país a favor de adoptar esa medida. Todo gobierno nuevo debe hacer suyos los compromisos realizados por el gobierno anterior, hasta en el caso de que ese gobierno fuera una dictadura. Los compromisos incluidos en la lista sólo pueden ser modificados después de transcurridos
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Negociaciones sobre el comercio de servicios : la posición de los sindicatos con respecto al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS)
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