p«aHroarliazSopen 4 Lrrtvoaaitslceeiecosxc»sicóedPnpeúcdbliaoelincUlooeEsss Anteriormente se mencionó que toda vez que los agentes privados actúan en un segmento de servicio conjuntamente con agentes públicos, entonces es posible que ese segmento no pueda ser exceptuado apelando a la cláusula de soberanía de las reglamentaciones del AGCS. Pero para que los servicios públicos permanezcan, no obstante, protegidos, la Unión Europea incluyó una serie de especificaciones y excepciones en su Lista del AGCS: p Restricción a los servicios financiados con capitales privados p Una definición amplia y no exhaustiva del sector público p Trato desigual de compañías subsidiarias de terceros países p Derecho reservado para la concesión de subsidios En conjunto, esas excepciones permiten proteger los servicios públicos de la aplicación de los principios generales del AGCS. En la ronda actual de negociaciones, la UE tiene la presión de abandonar esas excepciones. A continuación, resumiremos brevemente la forma en que actúan esas excepciones. 4.1. Restricción de los servicios financiados con capitales privados Con la firma del tratado del AGCS, la Comunidad Europea y sus Estados Miembros han asumido compromisos sustanciales con los proveedores de servicios educativos extranjeros. No obstante, para proteger su voluminoso sector de la educación pública, la UE limitó sus compromisos a los servicios de educación financiados con capitales privados. En la ronda de negociaciones en curso, Estados Unidos y Japón, entre otros países, reclaman a la UE que abandone esta restricción (Enders et al. 2003). Sin embargo, incluso ahora brinda sólo una protección limitada a la educación pública, ya que no lo especificó de manera más detallada. Actualmente no queda claro qué grado de participación privada debe haber para que un servicio educativo sea considerado como un servicio educativo financiado de manera privada. No se trata de una cuestión académica ya que los sponsors privados son captados en grado cada vez mayor para las instituciones educativas públicas, y éstas, a su vez, están ampliando el alcance de los cursos pagos que ofrecen, en particular los cursos de administración de empresas. En teoría, un proveedor puramente privado, con relación al 16
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Negociaciones sobre el comercio de servicios : la posición de los sindicatos con respecto al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS)
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