un 10% para resolver el problema de las viviendas de aquellos que siempre construyen y que nunca tienen acceso al techo.» 5 También referido a las reglas de juego claras, resulta de gran importancia para las eventuales inversiones privadas, la existencia de planes estra­tégicos departamentales, que permitan el análisis en un horizonte de mediano plazo. «El gobierno nacional y los gobiernos departamentales encaramos la dis­cusión, ya comenzada por Montevideo hace más de 15 años, de los planes de ordenamiento territorial tratando de generar un marco que asegurara que la inversión privada generara ganancias, pero no afectara un valor esencial para la izquierda que era el medio ambiente.» 6 La realidad indica claramente que« Los inversores serios no le disparan a la ley de ordenamiento territorial,[aunque] algunos desearían que no hubiera marco legal,[... y otros] desearían poder negociar en una mesa sin puntos de referencia.» 7 ... . @..........&,,,,,,... b . N ecesidad de la infraestructura ...,,....,, En este punto están las mayores potencialidades de incidencia de los go­biernos departamentales, tanto en obras directas, como en la articulación para su ejecución por otros actores. Si de la instalación de nuevas empresas se habla, es necesaria la existen­cia de vías de acceso y salida de la producción adecuadas, tratamiento de afluentes, energía, agua, ubicación en zonas que permitan minimizar la contaminación sonora o la polución del aire de los centros urbanos, de tal manera de no repetir situaciones heredadas. En definitiva, los gobiernos departamentales frenteamplistas se orientan a propiciar el desarrollo equilibrado de todo el territorio, con especial énfasis en las zonas más deficitarias. Con toda precisión, establecía también, el Intendente de los Santos, que « no podemos desarrollar y atraer la inversión privada, si no desarrollamos capacidad de infraestructura, necesitamos[...] definir planes estratégicos, y necesitamos ser muy serenos pero muy firmes y soberanos, para ser capa­ces de atraer el capital privado para invertir también en esa estructura.» 8 .................. [ ] ..–––‘»––@–+–– 5 Ídem anterior. 6 Ídem anterior. 7 Ídem anterior. 8 Ídem anterior. c . I ntendencias ‘ amigables ’ En la medida que se identifica a los actores privados como socios de los actores públicos, en el marco de las reglas de juego establecidas por el gobierno, es relevante resolver institucionalmente la atención del tema.