 ＦＯ  Ｒ  Ｅ  Ｗ  Ｏ  ＲＤ  前  言  上海市人民政府法制办公室与德国弗里德里希 · 艾伯特基 金会国际合作事务上海协调办公室有着多年的合作 ， 重点致力于 地方发展问题 。 来自行政机构 、 学术研究以及利益集团领域的中 德两国专家相聚交流意见 ， 比较各自的视角 ， 相互了解最近的发 展情况 ， 希望从对方获得有关新的问题解决途径的启发 。 ２００８ 年 ９ 月 １７ ～ １８ 日 ， 上海市人民政府法制办公室与艾伯 特基金会组织召开了主题为 “ 公共决策过程中的公众参与 ” 的研 讨会 。 此前 ， 法制办公室的一个代表团应艾伯特基金会邀请访问 了德国 ， 当时就定下了有关这个主题讨论的框架 ： 在地方决策中 至今形成了哪些公众参与形式 ？ 各种形式各自有哪些优势与劣 势 ？ 参与机会被公众接受了还是被他们拒绝了 ？ 通过公众参与 ， 城市行政管理机构作为的合法性是否提高了 ， 抑或对地方政治的 批评反而增加了 ？ 当然 ， 不可能在研讨会上讨论与概述中 、 德两国在地方公众 参与中的所有尝试 。 研讨会的主办方必须就公众参与的模式以 ００１