Druckschrift 
Kommentarij k zakonu Respubliki Belarus' "O mestnom upravlenii i samoupravlenii v Respublike Belarus'" ot 20.02.1991 g.
Entstehung
Einzelbild herunterladen
 

ëåíî, ÷òî åãî ðåøåíèÿ âñòóïàþò â ñèëó ñî äíÿ èõ ïîäïèñàíèÿ, åñëè â íèõ ñàìèõ íå óêàçàí èíîé ñðîê. Äóìàåòñÿ, ýòî óïðîùåííûé ïîäõîä.  ðåãëàìåíòå äîëæåí áûòü áîëåå ÷åòêî î÷åð÷åí êðóã èëè õàðàêòåð ðåøåíèé, äëÿ êîòîðûõ äîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ñïåöè­àëüíûå ïðàâèëà âñòóïëåíèÿ èõ â ñèëó. Çà ðóáåæîì ýòîò âîïðîñ ðåøàåòñÿ ëèáî â çàêîíå î ìåñòíîì ñà­ìîóïðàâëåíèè, ëèáî â çàêîíå îá îáùåé àäìèíèñòðàòèâíîé ïðîöå­äóðå, ÷òî áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíî. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî íåñîá­ëþäåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà âñòóïëåíèÿ àêòà â ñèëó ÷àñòî ïðèâîäèò ê ñåðüåçíûì íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé.  ðåçóëüòàòå âîçíèêàþò îñòðûå êîíôëèêòû ìåæäó íèìè è ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè.(Ñì. òàêæå ï. 11 êîììåíòàðèÿ ê ñò. 9.) 6. Ñîãëàñíî äàííîé ñòàòüå ðåøåíèÿ Ñîâåòà ïî âàæíûì âîïðî­ñàì ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ Ñîâåòàìè è èõ îðãàíà­ìè ïîñëå ïðåäâàðèòåëüíîãî îáñóæäåíèÿ èõ íàñåëåíèåì â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ðåãëàìåíòîì Ñîâåòà. Äàííàÿ íîðìà íå íîñèò èìïåðàòèâíîãî õàðàêòåðà, îòäàíà íà óñìîòðåíèå äåïóòàòîâ. Íà íàø âçãëÿä, ýòî íåïðàâèëüíî.(Ñì. òàêæå êîììåíòàðèé ê ñò. 15.) Ñòàòüÿ 18. Îáðàçîâàíèå îðãàíîâ Ñîâåòîâ Ñîâåòû ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàçóþò ñâîè îðãàíû, îïðåäåëÿ­þò èõ ñòðóêòóðó è ïîëíîìî÷èÿ, óñòàíàâëèâàþò ðàñõîäû íà èõ ñîäåðæàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Çàêîíîì è èíûìè àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîå è èíîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëü­íîñòè Ñîâåòà è ñîçäàííûõ èì îðãàíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ àïïàðà­òîì Ñîâåòà è èñïîëíèòåëüíûì êîìèòåòîì. 1.  ðàçâèòèå ïðèíöèïà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè Ñîâåòîâ çàêîí î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè è ìåñòíîì õîçÿéñòâå â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü çàêðåïèë ïðàâî ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàçîâûâàòü ñâîè îðãàíû, îïðåäåëÿòü èõ ïîëíî­ìî÷èÿ, óñòàíàâëèâàòü ñòðóêòóðó, øòàòû è ðàñõîäû íà èõ ñîäåðæà­íèå. Ýòî êàñàëîñü è èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîñêîëüêó îíè èìåëè ñòàòóñ îðãàíîâ Ñîâåòîâ, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ­ëåíèÿ. Äî ïðèíÿòèÿ çàêîíà îáðàçîâàíèå îðãàíîâ Ñîâåòîâ, èõ âèäû, ôóíêöèè, ïîëíîìî÷èÿ ðåãëàìåíòèðîâàëèñü çàêîíàìè î ìåñòíûõ Ñîâåòàõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, Ïîëîæåíèåì î ïîñòîÿííûõ êîìèññè­ÿõ ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, óòâåðæäåííûì Óêàçîì Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÁÑÑÐ îò 09.04.1981 ã., ïîëîæåíèÿ­ìè îá îòäåëàõ, óïðàâëåíèÿõ èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ, óòâåðæäà­78