êîìèññèé åùå øèðå— îíè ìîãóò îðãàíèçîâàòü íå òîëüêî êîíòðîëü, íî è ñàìî èñïîëíåíèå ðåøåíèé Ñîâåòà.  òî æå âðåìÿ ïðåçèäèóì âïðàâå êîîðäèíèðîâàòü ðàáîòó êîìèññèé. Ïðîòèâîðå÷èâîñòü ñòàòó­ñà êîìèññèé ïðîÿâëÿåòñÿ åùå è â òîì, ÷òî èõ ðåøåíèÿ ìîãóò íî­ñèòü òîëüêî ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð, ÷òî äåëàåò ïðàêòè÷åñêè íåâûïîëíèìûìè îðãàíèçóþùèå è êîíòðîëüíûå ôóíêöèè. 4. Çàðóáåæíàÿ ïðàêòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî êîìèññèè ìîãóò èìåòü øèðîêèé êðóã çàäà÷ è ïîëíîìî÷èé. Íàèáîëåå ÿðêèé ïðèìåð— Âåëèêîáðèòàíèÿ.  ýòîé ñòðàíå êîìèòåòû Ñîâåòà èãðàþò êëþ÷åâóþ ðîëü è ìîãóò ïî óïîëíîìî÷èþ ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ðåøàòü ïðàêòè÷åñêè âñå âîïðîñû, êðîìå óñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâ è ïîëó÷åíèÿ ññóä. Ýòî çàêðåïëåíî çàêîíîäàòåëüíî. Áåëîðóññêèé çà­êîí íå ïðåäîñòàâëÿåò Ñîâåòàì ïðàâà äåëåãèðîâàòü êàêèå-ëèáî ïîëíîìî÷èÿ«ðåøàþùåãî» õàðàêòåðà ñâîèì êîìèññèÿì, æåñòêî îïðåäåëÿåò êîíêðåòíûå íàïðàâëåíèÿ èõ ðàáîòû. Íà ïðàêòèêå âñòðå÷àþòñÿ ñëó÷àè, êîãäà Ñîâåòû äðóãèì ñïîñî­áîì ïåðåäàþò ÷àñòü«îòâåòñòâåííîñòè» êîìèññèÿì. Íàïðèìåð, îäèí èç ãîðîäñêèõ Ñîâåòîâ ïðèíÿë ðåøåíèå î ââåäåíèè ìåñòíûõ íàëî­ãîâ è ñáîðîâ è óòâåðäèë ïîëîæåíèå î íèõ. Èñïîëêîìó áûëî ïðå­äîñòàâëåíî ïðàâî ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîñòîÿí­íûìè êîìèññèÿìè âíîñèòü èçìåíåíèÿ â ýòè ïîëîæåíèÿ. Àíàëîãè÷­íûì îáðàçîì áûë ðåøåí âîïðîñ îá óòî÷íåíèè ãîðîäñêîãî áþäæåòà, ïðåäîñòàâëåíèè ëüãîò íàëîãîïëàòåëüùèêàì. Ïðåæäå âñåãî çäåñü âûçûâàåò ñîìíåíèå òàêîå øèðîêîå äåëåãèðîâàíèå ïîëíîìî÷èé, òðàäèöèîííî ÿâëÿâøèõñÿ ïðåðîãàòèâîé Ñîâåòà, èñïîëíèòåëüíîìó îðãàíó. Îïðåäåëåííûì êîìïðîìèññîì âûãëÿäèò ñòðåìëåíèå Ñîâå­òà âñå æå ó÷àñòâîâàòü â ðåøåíèè äàííûõ âîïðîñîâ îïîñðåäîâàí­íî— ÷åðåç êîìèññèè. Ñòàòüÿ 23. Êîìïåòåíöèÿ Ñîâåòîâ Ñîâåòû ïîëíîìî÷íû ðåøàòü âîïðîñû, îòíåñåííûå ê èõ âå­äåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Äðóãèå íå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðåñïóáëè­êè Áåëàðóñü ïîëíîìî÷èÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ Ñîâåòàìè, åñëè îíè èì äåëåãèðîâàíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå èíûìè ãîñóäàð­ñòâåííûìè îðãàíàìè.  ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè Ñîâåòû íåçàâèñèìû. 1. Ñîãëàñíî çàêîíàì î Ñîâåòàõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ (1979—1980 ãã.), âñå âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ áûëè îòíåñåíû ê êîìïåòåíöèè ýòèõ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ­òè. Ñîâåòû îáëàäàëè âåðõîâåíñòâîì è ôîðìàëüíî èìåëè ïðàâî íå­88