ïîñðåäñòâåííî ðåøèòü ëþáîé âîïðîñ. Ýòî ñáëèæàëî èõ ñ îðãàíàìè ñàìîóïðàâëåíèÿ.  ðåàëüíîñòè, êîíå÷íî, òàêîãî íå ìîãëî áûòü. Íà­÷èíàÿ ñ 1991 ã. â ñèëó ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ ôóíêöèé ìåæäó ïðåäñòàâèòåëüíûìè è èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè Ñîâåòû óòðàòè­ëè ñâîå âåðõîâåíñòâî. Âìåñòî ïðàâà íåïîñðåäñòâåííî ðåøàòü ëþ­áûå âîïðîñû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, èì äåêëàðèðîâàíî ïðàâî«ñàìîñ­òîÿòåëüíî è íåçàâèñèìî» îñóùåñòâëÿòü òå(âåñüìà íåìíîãî÷èñëåí­íûå) ïðàâà, êîòîðûå èì ïðÿìî ïðåäîñòàâëåíû çàêîíîäàòåëüñòâîì èëè äåëåãèðîâàíû äðóãèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè.  ýòîé ñâÿçè íóæíî îòìåòèòü, ÷òî âåñüìà âàæíûì ýëåìåíòîì â ðåãóëèðî­âàíèè êîìïåòåíöèè ìåñòíûõ âëàñòåé ÿâëÿåòñÿ èõ ïðàâî«ïðîÿâ­ëÿòü èíèöèàòèâû â ëþáûõ âîïðîñàõ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, íå îòíå­ñåííûõ ê âåäåíèþ äðóãèõ îðãàíîâ». Ýòî ïðèíöèï çàêðåïëåí è â Åâðîïåéñêîé õàðòèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. 2. Ðàíåå â äàííîé ñòàòüå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî êîìïåòåíöèÿ Ñî­âåòîâ ìîãëà áûòü èçìåíåíà òîëüêî çàêîíîì.  äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî ïðàâèëî ÷àñòî íå ñîáëþäàëîñü.  êîììåíòàðèè óæå ïðèâîäè­ëèñü ïðèìåðû, êîãäà àêòàìè Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü èëè ïîñòàíîâëåíèÿìè ïðàâèòåëüñòâà ðåøåíèå âîïðîñîâ, êîòîðûå äîëæ­íû âõîäèòü â êîìïåòåíöèþ Ñîâåòîâ, ïîðó÷àëîñü èñïîëíèòåëüíûì îðãàíàì. Ñòàòüÿ 24. Îñîáåííîñòè êîìïåòåíöèè Ñîâåòîâ ïåðâè÷íîãî òåððèòîðèàëüíîãî óðîâíÿ Ê êîìïåòåíöèè Ñîâåòîâ ïåðâè÷íîãî òåððèòîðèàëüíîãî óðîâ­íÿ íà ïîäâåäîìñòâåííîé èì òåððèòîðèè îòíîñÿòñÿ: 1) îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ íà ïîäâåäîìñòâåííîé Ñîâåòó òåððèòîðèè çàêîíîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, äðóãèõ àêòîâ âûøåñòîÿùèõ ãîñóäàðñòâåí­íûõ îðãàíîâ, îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì èõ âñå­ìè ïðåäïðèÿòèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè è îáúåäèíå­íèÿìè, ðàñïîëîæåííûìè íà ýòîé òåððèòîðèè; 2) óòâåðæäåíèå ïðîãðàìì æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, áëà­ãîóñòðîéñòâà òåððèòîðèé, äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà, êîììó­íàëüíî-áûòîâîãî è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñå­ëåíèÿ, îõðàíû ïðèðîäû; êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì ýòèõ ïðî­ãðàìì è óòâåðæäåíèå îò÷åòîâ îá èõ âûïîëíåíèè; 3) óñòàíîâëåíèå ìåñòíûõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí â ïðå­äåëàõ êîìïåòåíöèè, óñòàíîâëåííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðåñïóá­ëèêè Áåëàðóñü; 4) ðåøåíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå âîïðîñîâ î ïðèâàòè­çàöèè êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè; 89