FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – LES TRAVAILLEURS INFORMELS, MAJORITÉ DE L’OMBRE en eau »,« les routes et les ponts »,« l’approvisionnement en électricité »,« les retraites des personnes âgées »,« les programmes alimentaires en temps de crise » et« les services de police »  12 . Les répondants ont  13 dans un premier temps été invités à indiquer dans chaque cas si le gouvernement devrait améliorer un des services figurant sur la liste. Ensuite, il leur a été demandé de classer les services par ordre de priorité (première, deuxième et troisième priorités)  14 . 2.3.1 Priorités d’amélioration des services publics La Figure 2.5 donne une vue d’ensemble des réponses des personnes interrogées quant à leur plus grande priorité sur la liste. Les données font apparaître des similitudes et des différences entre les pays et mettent en évidence la place centrale de « l’amélioration des services de santé » et de« l’amélioration des écoles et du système éducatif » parmi les priorités abso­lues des personnes occupant un emploi informel. – Dans tous les six pays,« l’amélioration de la santé » est classée en première ou en seconde position ; au Bénin, au Sénégal et en Côte d’Ivoire, il s’agit de la première de loin ; au Kenya, en Zambie et en Éthiopie, elle est reléguée de peu à la seconde place ; en moyenne, dans les six pays, 31,5 pour cent des personnes interrogées citent« l’amélioration des services de santé » comme leur premier choix. – Une importance similaire est accordée à« l’amélioration des écoles et du système éducatif ». Au Kenya et en Zam­bie, les écoles et le système éducatif arrivent en première position devant la santé ; au Sénégal et en Côte d’Ivoire, ils sont classés en seconde position ; ils ne sont« relé­gués » aux troisième et quatrième rangs qu’au Bénin et en Éthiopie. – Le bas du classement ne présente aucune ambiguïté. Dans tous les pays, l’« amélioration des services de police » et l’« amélioration des retraites des personnes âgées » se trouvent tout en bas de la hiérarchie de la demande. – Cinq pays sur six comprennent un groupement central constitué de plusieurs composantes infrastructurelles : « amélioration de l’approvisionnement en eau », « amélioration des programmes alimentaires en temps de crise »,« amélioration des routes et des ponts » et « amélioration de l’approvisionnement en électricité ». Ces services changent de rang d’un pays à l’autre, mais aucun n’arrive premier ou dernier. 12 Voir Traub-Merz et Öhm(2021 : annexe I) pour plus d’informations sur l’élaboration du classement des services. 13 Les entretiens étaient structurés en deux parties. La question relative au recours aux soins médicaux relevait de la première partie et a été posée au chef de famille ; le classement des services publics consti­tuait la deuxième partie et a été établi par la« personne sélection­née ». Cette dernière était aussi dans 60 pour cent des cas le chef de famille, mais dans 40 pour cent des cas il s’agissait d’un autre membre du ménage. Nous avons comparé les réponses des deux groupes (chef de famille contre autre membre du ménage) et n’avons constaté aucune différence statistiquement pertinente. Bien entendu, les membres d’un même ménage peuvent être considérés comme une communauté de normes( Normengemeinschaft), échanger des avis sur la qualité des services publics et« parvenir à une vision com­mune ». Nous n’avons par conséquent pas trouvé matière à séparer les répondants entre les chefs de famille et les autres membres. 14 Nous nous limitons ici aux réponses données pour la première priorité. – L’Éthiopie est un cas à part. Les répondants ont placé l’amélioration de l’approvisionnement en eau et l’amé­lioration des routes nettement plus haut dans leur hiérarchie des besoins par rapport aux répondants des autres pays. Les exigences d’amélioration des services infrastructurels sont au même niveau que les exigences d’amélioration des services de santé. 2.3.2 Demande de services de santé par lieu de résidence, âge, revenu et genre La demande d’un service met en évidence l’écart entre les besoins et la pénurie de l’offre. Plusieurs facteurs sont sus­ceptibles d’influencer les différentes perceptions de l’écart Figure 2.5 Demande de services publics de meilleure qualité(priorité absolue) 50% 45% 43,6% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Sénégal 41,2% 33,5% Côte d'Ivoire Bénin 28,4% 23,0% 19,7% 31,5% Kenya Zambie Éthiopie moyenne des 6 pays Amélioration de services de santé Amélioration des routes et des ponts Amélioration des retraites des personnes âgées Amélioration des écoles et du système éducatif Amélioration des programmes alimentaires en temps de crise Amélioration des services de politique Amélioration de l’approvisionnement en eau Amélioration de l’approvisionnement en électricité 14