ORGANISER DANS L’ÉCONOMIE INFORMELLE – L’INTÉRÊT DE LA MAIN-D’OEUVRE INFORMELLE À L’ÉGARD DES SYNDICATS 8.3 INTÉRÊT DE LA MAIN-D’ŒUVRE INFORMELLE À L’ÉGARD DES SYNDICATS Pour évaluer l’intérêt des travailleurs informels à l’égard des syndicats ainsi que leur volonté d’être organisés à travers eux, une approche en quatre volets est appliquée. 4 (i) Les répondants identifient en premier lieu ceux qu’ils pensent être les principaux bénéficiaires des activités syndicales. Cela permet d’aborder les attentes à l’égard des syndicats sous un angle socio-structurel. (ii) Les répondants évaluent ensuite l’indépendance organi­sationnelle des syndicats vis-à-vis du gouvernement. (iii) Les répondants déclarent leur intérêt à l’égard de l’affi­liation syndicale. Les résultats sont synthétisés à la Figure 8.3 : – Dans cinq pays sur six, les travailleurs informels appré­hendent de toute évidence les syndicats comme des groupes d’intérêt. Telle est la conclusion tirée à partir des réponses distinguant d’un côté des groupes qui bénéficient de leurs actions, et de l’autre des groupes qui n’en bénéficient pas. L’Éthiopie fait exception, car les syndicats y sont perçus comme desservant l’ensemble des groupes de travailleurs. – Dans les cinq pays où les syndicats sont perçus comme des groupes d’intérêt, certains points de vue sont uni­formes et transcendent les frontières, identifiant toujours le même groupe de bénéficiaires, tandis que d’autres diffèrent et évoquent des caractéristiques ou des distinc­tions au niveau national. (iv) L’intérêt pour l’affiliation syndicale est ensuite confronté à l’épreuve des faits en demandant si les personnes qui souhaitent se syndiquer sont également disposées à payer une cotisation d’adhésion. 8.3.1 Quels sont les bénéficiaires perçus des activités syndicales ? Afin d’éviter les questions dites suggestives, nous proposons une liste étendue de bénéficiaires potentiels des actions syndicales qui inclut également des groupes généralement considérés comme étant en dehors du« champ de recrute­ment » des syndicats. La liste comprend les employeurs du secteur privé et le gouvernement. En raison des conclusions spéciales, l’Éthiopie n’est pas prise en compte dans les remarques suivantes ; nous y reviendrons plus tard. Dans tous les autres pays, la main-d’œuvre informelle perçoit généralement deux groupes comme étant généralement né­gligés par les syndicats :« les chômeurs » et le très globalisant « tout le monde ». Un troisième groupe, les« travailleurs indépendants », n’est pas non plus considéré comme faisant partie de la clientèle syndicale, mais l’avis des répondants béninois diffère sur ce point. Leur point de vue est partagé : près de la moitié considère que les syndicats se soucient des travailleurs indépendants. 4 Là encore, il est fait référence aux travailleurs ayant connaissance des syndicats. Les opinions divergent en ce qui concerne les autres groupes sociaux. Les répondants sénégalais et ivoiriens rejettent l’opi­nion selon laquelle les syndicats soutiennent les agriculteurs, Figure 8.3 Groupes perçus comme bénéficiant des activités syndicales 60% 40% 23,2% 20% 0% 36,2% 34,9% 43,3% 4,5% 28,4% 29,6% 25,7% –20% –40% –60% –80% –51,6% –29,2% Sénégal Zambie Kenya –12,4% –69,0% Bénin –48,3% –42,1% Côte d’Ivoire Moyenne 5 pays (hors Éthiopie) Éthiopie Fonctionnaires du gouvernement Travailleurs de l'écon. informelle Travailleurs indépendants Employeurs du secteur privé Pauvres Tout le monde Gouvernement Agriculteurs Chômeurs Les valeurs expriment un accord net :« approuve »(totalement+ en grande partie) –« désapprouve »(totalement+ en grande partie); l’option de réponse« approuve en partie/désapprouve en partie » n’est pas prise en compte. Question :« Convenez-vous du fait que les syndicats améliorent la situation des groupes suivants : a. les pauvres; b. les travailleurs de l’écono­mie informelle; c. les agriculteurs; d. les chômeurs; e. les fonctionnaires du gouvernement; f. le gouvernement; g. les employeurs du secteur privé; h. les travailleurs indépendants; i. tout le monde. 79