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Les travailleurs informels, majorité de l'ombre : enquête d'opinion dans six pays sur le travail informel en Afrique subsaharaienne
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FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG LES TRAVAILLEURS INFORMELS, MAJORITÉ DE LOMBRE ayant connaissance des syndicats ont manifesté un intérêt pour lappartenance syndicale. Les écarts entre les pays sont marqués. En Éthiopie, le niveau dintérêt atteint 27,1 pour cent tandis quau Bénin, il nest que de 8,2 pour cent. Ces chiffres peuvent être interprétés de diverses façons. Lin­térêt pour lappartenance syndicale est plus de deux fois plus élevé(6,4 pour cent) que le niveau dexpérience personnelle sur des questions syndicales, dont se sont prévalus à peine 2,9 pour cent des répondants(voir la Figure 8.1). De toute évidence, lintérêt à légard de ladhésion nest pas fondé sur la seule connaissance des syndicats, mais découle de lespoir que lappartenance syndicale apportera un avantage personnel. Toutefois, si lintérêt pour ladhésion se rapporte à la main­dœuvre informelle dans son ensemble, lintérêt exprimé à hauteur de 6,4 pour cent apparaît comme faible. Le niveau dintérêt fluctue dun pays à lautre mais ne dépasse jamais les 10 pour cent. Adhésion collective Ladhésion collective auprès dun syndicat semble susciter un intérêt marqué parmi les membres de groupes établis. En moyenne dans les six pays, un tiers de tous les répondants (33,6 pour cent) sont favorables à une telle idée(Figure 8.6). Avec plus de 40 pour cent, lÉthiopie et le Kenya arrivent en tête tandis que le Sénégal et la Côte dIvoire ferment la marche avec respectivement 28,4 et 24,2 pour cent). Lintérêt déclaré en faveur de ladhésion collective semble être légèrement inférieur à lintérêt déclaré en faveur de lad­hésion individuelle mais cela tient au fait quà peine 50 pour cent environ des travailleurs informels appartiennent à un groupe(voir le Chapitre 7). Un calcul croisé permettrait de montrer que les répondants en faveur de ladhésion indi­viduelle sont généralement aussi favorables à ladhésion collective et que seul un petit groupe se dit défavorable à ladhésion collective et opte pour ladhésion individuelle. Discussion Lintérêt à légard de ladhésion individuelle et de ladhésion collective doit être placé dans un contexte plus large. Lem­ploi informel représente la forme demploi dominante avec un taux de près de 90 pour cent(voir BIT 2018 : Tableau B1). Les chiffres relatifs bas se transforment ainsi en chiffres abso­lus élevés. Au Bénin, quelque 200 000 personnes semblent disposées à adhérer à un syndicat ; au Kenya, le secteur de lemploi est nettement plus important, un million ou plus déclarent un tel intérêt. 8 Contrastant avec la composition actuelle des syndicats, le potentiel de la main-dœuvre informelle afin de compléter les effectifs syndicaux devient visible. On sait malheureusement que les chiffres concernant lappartenance syndicale sont peu fiables et dépassés. Ce sont généralement les syndicats eux-mêmes qui les déclarent et tendent plutôt à commu­niquer des moyennes hautes lorsquil sagit de refléter leur force organisationnelle, et des moyennes basses dans le cas ils doivent verser des cotisations à dautres organisations. Un simple calcul approximatif peut néanmoins être utile. En supposant une densité syndicale de 50 pour cent dans le secteur de lemploi formel, et donc environ 5 pour cent de lemploi total, nous obtenons un chiffre qui équivaut à lintérêt de la main-dœuvre informelle à hauteur de 5,5 pour cent. Si le taux de densité était plus faible, le niveau dinté­rêt de la main-dœuvre informelle dépasserait les niveaux dadhésion existants. Même si ces chiffres ne sont que des approximations, le potentiel dadhésion à travers lintégra­tion de la main-dœuvre informelle semble considérable. Lintégration au sein des syndicats des travailleurs du secteur informel déjà motivés en ce sens permettrait aisément de 8 Pour une discussion plus détaillée, voir Traub-Merz(2020 : 21). Figure 8.6 Intérêt pour ladhésion collective à un syndicat 0% 5% 10% 15% Éthiopie 1,6% Kenya 4,6% Bénin 5,6% Moyenne des 6 pays 4,9% Zambie 3,2% Sénégal 6,0% Côte dIvoire 8,3% Intérêt pour l'adhésion coll. parmi les personnes déjà membres dun groupe 20% 25% 30% 35% 40% 45% 41,3% 40,7% 34,4% 33,6% 32,8% 28,4% 24,2% Intérêt pour l'adhésion coll. au sein de la main-d'œuvre informelle 82