social, cultural y político en que están inmersas transformaciones de naturaleza acumulativa y de cambios históricos. La prescripción social adquiere con la pandemia nuevos planteos al sistema de sa ­lud y a sus estructuras. Desde esta nueva mirada deben integrarse otros conceptos, entre ellos, vulnerabilidades sociales, percepción del riesgo a nivel local, efectos inclusivos de la pandemia, participa ­ción ciudadana en tiempos de covid, política social de contingencia, infraestructura sanitaria, entre otros. Pero también la covid ha reforzado la instrumentación de las fa ­cultades del municipio. La Constitución de la República de Cuba en su Artículo 168 recoge: El municipio es la sociedad local, organizada por la ley, que constituye la unidad política-administrativa primaria y funda ­mental de la organización nacional; goza de autonomía y per ­sonalidad jurídica propias a todos los efectos legales, con una extensión territorial determinada por necesarias relaciones de vecindad, económicas y sociales de su población e intereses de la nación, con el propósito de lograr la satisfacción de las necesi ­dades locales(Constitución de la República de Cuba). Hoy los municipios se constituyen en espacios territoriales loca ­les, sociales, culturales, económicos y políticos, donde se pueden lograr y consolidar transformaciones justas y democráticas, a tra ­vés de estrategias que permitan elevar los niveles de calidad de vida para la mayoría de los habitantes y la construcción de sociedades democráticas, equitativas y solidarias. Las relaciones de vecindad se ubican con importancia sustantiva, que unidas a los intereses de la nación conjugan potencialidades y oportunidades para la consecu ­ción de los objetivos de desarrollo. A su vez, en el Artículo 169 se señala:“La autonomía se ejerce de conformidad con los principios de solidaridad, coordinación y cola ­boración con el resto de los territorios del país, y sin detrimento de los intereses superiores de la nación”(Constitución de la República de Cuba). Como afirman Pérez y Díaz(2020:264),“Los Consejos Po ­pulares están investidos de la más alta autoridad para el desempeño de sus funciones, ejercen el control sobre las entidades de producción 263