DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN E l derecho de acceso a la información E l acceso a la información hace parte del derecho a la libertad de expresión y pensamiento y, como lo veremos a continuación, desde el derecho in­ternacional es considerado como primario y fundamental, dado que protege la expresión del pensamiento, la cual se constituye en una de las primeras manifestaciones de vida y constructora de ideologías y sistemas políticos. Así, dentro de los sistemas democráticos representativos y participativos, el funcionamiento y las actividades de las instituciones hacen parte de la infor­mación a la que cada ciudadano puede acceder, con base en el principio de transparencia democrática, el cual pretende superar la noción clásica del de­recho a la libertad de expresión basado en la mera individualidad, para pasar a concebirlo desde el papel del Estado como garante de esta libertad a todos los ciudadanos(Fuenmayor, 2004). En este contexto, el derecho de acceso a la información figura como una prerrogativa que parte del hecho que la información pública es de toda la sociedad y, como tal, todos los individuos interesados pueden consultarla y obtenerla cada vez que así lo soliciten, salvo cuando en la ley se establezcan excepciones taxativas(Villanueva, 2003). Ramírez(2008) dice que este derecho de acceso garantiza que todas las personas interesadas puedan conocer la información que se encuentra en po­der de las entidades públicas, siempre y cuando no haya disposiciones lega­les o constitucionales que exijan su reserva, con lo cual es posible medir el nivel de transparencia y de rendición de cuentas de la administración. — 143 —