Cependant, bien que le ministre des affaires sociales, président du CNDS ne cesse de réaffirmer le caractère tripartite de cette institution, on constate la multiplication d’expériences positives d’alliances nouées sur le terrain entre l’UGTT et certaines organisations de la société civile telles que le forum économique et social, la ligue des droits de l’homme… lorsqu’une convergence d’intérêts et d’objectifs se dessine. Il est clair qu’après 2011, des organisations de la société civile dans leur hétérogénéité et leurs ambiguïtés commencent à s’imposer comme des acteurs incontournables dans certains débats majeurs du dialogue social. Ainsi, quelles que soient les résistances ou les difficultés, nous pensons qu’il faudra définir leur champ d’intervention sans mettre en cause le rôle spécifique des organisations d’employeurs et de travailleurs tout en en essayant d’éviter les chevauchements créés par certains textes juridiques. 18 1.3 Le chevauchement de la composition et des attributions de l’IDDDGF et du CNDS et ses effets sur le dialogue social 1.3.1 Les aspects du chevauchement au niveau de la composition Comme le cas de l’assemblée générale du CNDS, le forum de l’IDDDGF est également composé des représentants: • des organisations les plus représentatives des travailleurs(Cette représentativité est accordée à l’UGTT au sein du CNDS): 8 représentants à l’IDDDGF, contre 35 au conseil national du dialogue social; • des organisations les plus représentatives des employeurs(Cette représentativité est accordée à l’UTICA au sein du CNDS): 8 représentants à l’IDDDGF, contre 35 au conseil national de dialogue social; • des organisations les plus représentatives« des employeurs» dans le secteur agricole(Cette représentativité est accordée à l’UTAP au sein CNDS) : 8 représentants à l’IDDDGF, contre 5 au conseil national du dialogue social y compris les 5 représentants de l’UTAP; 19 • des représentants des entreprises, offices, agences... sous tutelle de presque tous les ministères représentés au CNDS, sont également présents à l’IDDDGF. 18 OIT,2002. 19 Au sujet de la représentativité des organisations professionnelles, voir infra 52
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Le dialogue social en Tunisie après 2011 : défis et perspectives dans une conjoncture de transition démocratique
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