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Le dialogue social en Tunisie après 2011 : défis et perspectives dans une conjoncture de transition démocratique
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Le dialogue social en Tunisie après 2011: défis et perspectives dans une conjoncture de transition démocratique par le gouvernement en relation avec le monde du travail en général devrait faire lobjet dune concertation, voire dun dialogue préalable dans le cadre du CNDS, auquel sont invitées les parties qui ont présenté la réforme et non dune simple formalité de consultation comme stipulée par la loi. À cet effet, le gouvernement leur communique un document dorientation présentant des éléments de diagnostic, les objectifs poursuivis et les principales options. Lorsquelles font connaître leur intention dengager un dialogue, les organisations demployeurs et de travailleurs en informent le gouvernement. Le gouvernement soumet à lARP les projets de textes législatifs et réglementaires au vu des résultats de la procédure de concertation et du dialogue. Chaque année, les orientations politiques du gouvernement dans les domaines des relations du travail, de lemploi et de la formation professionnelle, ainsi que le calendrier envisagé pour leur mise en œuvre, devraient être présentés pour lannée à venir devant le CNDS. Le gouvernement remet chaque année à lARP un rapport faisant état de toutes les procédures de concertation et de consultation mises en œuvre pendant lannée écoulée dans les différents domaines, dans lesquels ces procédures sont intervenues et les différentes phases de ces procédures dans sa relation avec le CNDS. 62 Ces procédures pourraient également être appliquées à la relation entre le gouvernement et lIDDDGF en prenant en considération les spécificités de celle-ci, quant à sa composition et à ses attributions dans la mesure, du moins sur le plan juridique, le CNDS et lIDDDGF sont considérés comme deux chambres consultatives du gouvernement et de lARP. 63 Il fallait attendre plus de temps pour évaluer la pratique et surtout lapplication effectives des textes relatifs au CNDS et à lIDDDGF afin de pouvoir revoir et évaluer ces recommandations préliminaires pour un dialogue social plus efficace dans le cadre de ces deux jeunes institutions, contrairement aux 62  Le gouvernement et les partenaires sociaux peuvent sinspirer de la loi française n°2007-130 du 31 janvier 2007 relative à la modernisation du dialogue social est parue au Journal officiel du 1er février 2007. 63  En France, seul le CESE peut selon larticle 69 de la constitution agir en conseiller du gouvernement et des deux chambres du parlement sur des projets ou propositions de loi qui lui seraient soumis. À ce titre, il émet un avis motivé que le législateur ou lexécutif nest pas tenu de suivre. Outre ce rôle strictement consultatif dans le processus législatif, il a deux autres prérogatives dignes dintérêt. Voir également, la Loi organique du 28 juin 2010 relative à lorganisation de ce conseil. 119