Le dialogue social en Tunisie après 2011: défis et perspectives dans une conjoncture de transition démocratique Résumé Nous avons essayé dans cette étude d’analyser l’évolution du dialogue après presque dix ans de transition démocratique et de dégager des perspectives, ce qui explique notre méthodologie de recours à des comparaisons brèves, mais significatives entre le dialogue d’avant la révolution de 2011 et celui qui est en train de se construire après cette date, tout en mettant l’accent sur ce dernier et en s’inspirant des expériences étrangères, pour enfin aboutir à une conception de quelques recommandations à proposer aux partenaires sociaux dans l’objectif de promouvoir le dialogue en tant que donnée essentielle du progrès économique et social. Le dialogue est longtemps resté tributaire de l’hégémonie que le pouvoir politique a exercée à son égard. Face à une culture syndicale purement revendicative et à un patronat longtemps rétif à l’égard du dialogue social, le rôle de l’Etat a été d’impulser de nombreux textes impératifs dans le domaine des relations de travail. Le dialogue social libre et responsable n’a pas pu bien fonctionner en dehors de son environnement naturel de démocratie politique, à cause de l’absence de la corrélation entre la démocratie sociale et la démocratie politique, qui a manqué à l’expérience passée sous les deux régimes politiques d’avant 2011 97 . Les mutations économiques et notamment l’ouverture de l’économie tunisienne sur l’économie mondiale ont recomposé le rôle de l’Etat et des partenaires sociaux. Les enjeux, les contours et les contenus du dialogue social ne sont plus les mêmes. Cependant, l’UGTT se concentre encore principalement sur les augmentations des salaires à cause de l’érosion rapide du pouvoir d’achat des salariés, tandis que l’UTICA est de plus en plus absorbée par les questions de compétitivité économique. Nous assistons à une évolution timide de la culture traditionnelle des partenaires sociaux du dialogue social, souvent assise sur des logiques antagoniques latentes, qui ne suit pas encore le rythme rapide des mutations économiques et technologiques. 97 Le premier régime républicain d’après l’indépendance 1957-1987 et le second régime de 1987-2011 143
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Le dialogue social en Tunisie après 2011 : défis et perspectives dans une conjoncture de transition démocratique
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