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Ciudad, sostenibilidad y posconflicto en Colombia : Montería, Pereira, Florencia, Buenaventura
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Aarón Espinosa Espinosa | 83 Una propuesta para el desarrollo humano sostenible desde el enfoque de los derechos económicos 13 A lo largo de este trabajo se ha identificado a la superación de la pobreza como el principal desafío del desarrollo de Montería en los tiempos del pos­conflicto. Estudios recientes como el Ayala y Meisel(2016) la muestran como el principal factor generador de exclusión social; otros estudios, en retros­pectiva, señalan la compleja situación de pobreza de la ciudad en la primera mitad de los noventas(Garcés y Negrete, 2011) y en la segunda mitad de ese mismo decenio(Giraldo y Sofán, 2000), como resultado del desplazamiento masivo de familias por la violencia armada, y la incapacidad institucional y de su economía de brindar suficientes oportunidades a sus pobladores. Nues­tro análisis de las seccionesPoblación en el espacio: la segregación urbana, Las desigualdades en ingresos, activos, capacidades y oportunidades y ¿Qué explica la pobreza en Montería? muestra el carácter central que adquieren en el territorio monteriano la ubicación espacial de la población, las capacida­des de las personas y la estructura de oportunidades –como resultado de las desigualdades– como determinantes de la persistente pobreza de la ciudad. Como se demostró, las desigualdades encontradas(analizadas por medio de brechas entre grupos humanos) en Montería son mayores en el espacio del ingreso que cuando se examinan en el espacio de las capacidades y de la posesión y acceso a activos indispensables para aprovechar las oportunida­des en el mundo actual. No obstante, el análisis mostró la fuerte conexión de renta y capacidades, a pesar de que los grupos más pobres han sido los prin­del quintil superior gana en promedio$3,2 millones al mes. Realmente, este ingreso corresponde al de una familia de ingresos medios. La concentración también sería más elevada si las encuestas incorporaran de manera sistemática la posesión de activos en estas mismas familias ricas. 13 Esta sección se fundamenta en la experiencia que el autor tuvo en el diseño y puesta en marcha de la Política de inclusión productiva para la población pobre y vulnera­ble en Cartagena en los años 2009-2011. Para mayor información ver: PNUD (2010). Política de inclusión productiva para población en situación de pobreza y vulnerabi­lidad. Cartagena de Indias(Colombia).