1999 Lanzamiento de las negociaciones 2001 Inicio de las negociaciones arancelarias: Presentación de las ofertas iniciales en materia de bienes 2002 Programa de Trabajo de Río 2003 Intercambio de ofertas compatibles con OMC en bienes. Presentación de ofertas iniciales en Servicios, Inversiones y Compras Gubernamentales 2004/ Mayo Intercambio de Ofertas En mayo de 2004, la UE ofreció por primera vez concesiones en el sector agrícola; cuotas para las principales commodities exportadas por MERCO-SUR, y disposición para negociar preferencias para los productos agropecuarios procesados(MOA). En ese mes, se intercambiaron las ofertas, la del MERCOSUR cubrió el 88% del intercambio comercial, lo que fue considerado insuficiente para la UE. Argumenta que a los efectos de que la OMC reconozca el Acuerdo de Libre Comercio deberían cumplirse las normas previstas en el Art. 24.6. Una excepción a la Cláusula de Nación más Favorecida implica que el Acuerdo debe cubrir una parte sustancial del intercambio comercial entre las dos regiones. En realidad, hay opiniones dispares sobre el concepto de“parte sustancial”, que podría extenderse entre el 85% y el 90% del universo del intercambio. La UE adopta el concepto de que por los menos el 90% del comercio debe estar desgravado o enmarcado en cronogramas de desgravación que no superen los diez años. La propuesta del Mercosur Referida al comercio de bienes, la propuesta del Mercado Común del Sur cubrió el 88% del intercambio en un plazo de desgravación máxima de diez años. La oferta de la UE en materia de bienes fue bastante generosa teniendo en cuenta el intercambio real; cubrió el 95%. Sin embargo, el 60% de las exportaciones ya están liberadas como consecuencia de negociaciones anteriores, es decir tienen arancel 0. Esta oferta por lo tanto, está referida al intercambio“actual” pero no“potencial”. En realidad, la oferta de la UE solo recae sobre el 30% de los productos. Por otro lado, uno de los problemas que se enfrenta al hacer el análisis del intercambio de bienes, está relacionado con la imposición de cuotas que impiden concretar exportaciones más allá de los volúmenes acordados. Este problema afecta en el caso de Argentina, a las exportaciones de trigo, maíz, lácteos y carnes. Más allá del comercio de bienes Es importante tener en cuenta que en estas negociaciones no se discute sólo el comercio de bienes, sino también otros acuerdos tales como: Acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias Acuerdo de vinos. Aquí está en juego la utilización de las denominaciones de origen. Servicios. La UE aspira a una amplia liberalización. En el caso de Argentina, la apertura fue hecha en los 90´pero en Brasil existen todavía restricciones en materia de comunicaciones, seguros, mercado financiero y transporte marítimo y de cabotaje. Inversiones Compras Gubernamentales. En este campo no existiría reciprocidad, ya que difícilmente el MERCOSUR pueda competir con los principales proveedores del mercado europeo(Estados Unidos, Japón y Corea del Sur. Disciplinas: Normas Técnicas, Reglas de origen, Competencia, Defensa Comercial, Solución de Controversias. En este caso, uno de los mayores problemas se ubica en el Tratamiento del draw – back. La UE aspira a su eliminación en el Acuerdo para evitar por ejemplo, que una empresa de MERCOSUR compre piezas en Estados Unidos para ensamblar y exportar luego a Europa, con la consiguiente devolución de los aranceles de importación. La eliminación del draw-back perjudicaría principalmente al Uruguay y al sector automotriz de la Argentina y Brasil. 5