formal. El informe se enfoca en dos grupos de trabajadores: los trabajadores independientes que eligen de no participar en el sector formal, y los trabajadores salariados que son excluidos del sector, frecuentemente porque sus empleadores no quieren participar. Por ambos grupos, se puede aumentar la formalización a través de programas positivos que facilitan el acceso al crédito y a los mercados, y también con programas que desmotivan las empresas de evadir el registro y el pago de impuestos. Mejorar"el clima de inversiónes" con la reforma de regulación es otra solución propuesta. Aunque el informe contiene nuevos datos sobre la informalidad en América Latina, sus conclusiones no son particularmente originales. Después de insistir que," resulta muy útil aclarar la importancia relativa de los factores alternativos que impulsan a la informalidad de manera que los hacedores de política puedan concebir los cambios más idóneos en las políticas ," el informe termina en culpar a los sospechosos favoritos del Banco-" los excesivos costos laborales ,"" las exigencias no realistas de los sindicatos(tales como salarios mínimos, costos de cesantía, o impuestos y contribuciones laborales exagerados) ," y" otras inflexibilidades inducidas por el gobierno o por los sindicatos"-y en proponer su solución de siempre-la reforma de la regulación laboral. Matiza este análisis con recomendaciones para mejorar los sistemas de protección social y aumentar la inversión en el capital humano, contribuyendo a un texto un poco más equilibrado que el infame informe sobre la desregulación del mercado laboral, Doing Business. Otros capítulos del informe sobre la simplificación del sistema de impuestos y el registro de empresas son bastante similares al perspectivo de Doing Business, aunque los autores también incluyen recomendaciones sobre la creación de incentivas para la formalización. Por su información, el comunicado de prensa del Banco Mundial es sigue este correo. El informe completo está disponible en español a: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEX T/0,,contentMDK:21345557~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:489669,00.html ( WASHINGTON, 23 de mayo de 2007) Fraternalmente, Molly McCoy ITUC/Global Unions Washington Office E-mail: mollya.mccoy@earthlink.net CES lucha por no perder derechos En el actual proceso de negociación para concebir un nuevo Tratado Constitucional en la UE, ya hay señales de que la Carta de Derechos Fundamentales(incluyendo el derecho para organizar y realizar huelgas), puede ser ignorada y no será vinculante para los Estados miembro. La CES ha realizado compañas durante años por la incorporación de la Carta a los Tratados de la Unión Europea. Tuvo éxito con la Convención, que desembocó en el actual proyecto de Tratado Constitucional. Ese éxito está ahora amenazado. Por ello, la CES ha lanzado una convocatoria de movilización sindical en el contexto de la Cumbre Europea que tendrá lugar en Bruselas los días 21 y 22 de junio de 2007. Apuestan a un acuerdo con Europa Martín Kanenguiser La historia podría denominarse"De como un fracaso derivó en un éxito". El hipotéti-co argumento sería que, con el callejón sin salida al que se enfrenta la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio(OMC), el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea aparece como la opción más atractiva para ambos bloques. Entre los actores principales se encontraban el director general adjunto de Comercio de la Comisión Europea, Karl-Friedrich Falkenberg, y el canciller Jorge Taiana. La escena de la obra fue el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde ambos funcionarios acordaron ayer que si se le otorga a Doha el certificado oficial de defunción-por las diferencias que hay entre los países desarrollados y entre éstos y las naciones en desarrollo- entonces habrá que poner manos a la obra para que el Mercosur y la UE tengan su acuerdo birregional. 8