Unión Europea Europa abrirá las puertas a inmigrantes para trabajar La Comisión Europea ha propuesto la creación de una “tarjeta azul” para facilitar y armonizar los procedimientos de admisión a la Unión Europea(UE) de inmigrantes altamente cualificados y hacer frente a la escasez de mano de obra por el envejecimiento de la población. Para obtener la“tarjeta azul”, el inmigrante deberá tener titulo profesional reconocido y mínimo tres años de experiencia laboral, igualmente debe contar con una oferta de trabajo concreta en el país de destino cuya oferta salarial sea tres veces mayor al salario mínimo de ese país. La propuesta también incluye un mecanismo específico para facilitar la entrada de jóvenes profesionales, para quienes el nivel salarial requerido será dos tercios del que se exige al resto de inmigrantes contemplados en este proyecto. A diferencia de la green card estadounidense, la“tarjeta azul” cuenta con un periodo de validez inicial de dos años que puede ser renovado, posibilitando así que el inmigrante, tras cinco años de estadía, adquiera la Integración Eliminada Udenor, entidad encargada de los proyectos fronterizos con Colombia El Presidente Rafael Correa eliminó la Unidad de Desarrollo del Norte(Udenor), que se dedicaba a canalizar los recursos de la cooperación extranjera en proyectos para la frontera norte ecuatoriana, indicando que sus competencias y funciones las realizan otras instituciones de mejor manera. En particular, la secretaría técnica del Plan Ecuador, que constituye una unidad de la secretaría de planificación y desarrollo(Senplades). Udenor había recibido varias críticas gubernamentales y balances negativos de su gestión por parte de universidades. Se trataba de una agencia gubernamental localizada en Quito, sin oficinas o representación en las provincias fronterizas, y cuyo“Programa de desarrollo preventivo alternativo” se había concentrado en algunos proyectos de dotación de infraestructura básica a sectores rurales -agua potable, sistemas de alcantarillado y/o letrinas, y caminos-. Los proyectos para proveer de alternativas de empleo fueron escasos y sólo atendieron a poblaciones pequeñas, durante poco tiempo, con bajo número de beneficiarios, sin continuidad ni impacto. El programa y la agencia no estuvieron en capacidad de aumentar y consolidar la presencia institucional del Estado en la frontera norte y su fuerte dependencia de la asistencia financiera internacional la condenaban a su desaparición. La asistencia financiera y técnica provista por USAID-OIM ayudó a que Udenor desarrollara su infraestructura física y algunas capacidades operativas iniciales. La OEA/CICAD, el BID, y el Grupo Consultivo de Donantes europeos, generó un sistema de operación mediante subcontratos otorgados a proveedores de bienes y servicios privados: compañías, ONG y organizaciones de base. Este modelo causó una división de tareas perjudicial para su funcionamiento a largo plazo y para el fortalecimiento de los gobiernos locales fronterizos con Colombia. (Fuentes: www.elcomercio.com.pe, noviembre 6 del 2007, Informe Diagnóstico de la Frontera Ecuador Colombia realizado por el Centro Andino de Estudios Internacionales, de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador) residencia permanente. También permite que después de dos años de vinculación laboral en el Estado miembro de acogida, el inmigrante pueda desplazarse a otro país de la UE si cuenta con una oferta laboral. Además, la“tarjeta azul” facilitará la reagrupación familiar permitiendo por una parte, que el inmigrante viaje con su familia inmediata, con la posibilidad de que también trabajen; y por otra, que el inmigrante regrese a su país de origen por un lapso no mayor a tres meses y volver a la UE sin tener que realizar de nuevo el procedimiento. La Comisión Europea ha destacado que la norma incluirá en todo caso la“preferencia comunitaria”, y también “estándares éticos” en la contratación de estos inmigrantes para evitar los efectos negativos de la fuga de cerebros en los países de origen. La propuesta será estudiada por los Ministros de Interior y los de Trabajo de los 27 países de la UE a comienzos de diciembre, y se estima que la“tarjeta azul” entrará en vigor a mediados del 2009. (Fuentes: www.europapress.es, octubre 23 del 2007; www.portafolio.com.co, octubre 24 del 2007) Mientras se dilata el ingreso de Venezuela a Mercosur se posibilita su regreso a la CAN La Comisión de Constitución y Justicia de la Cámara de Diputados de Brasil postergó el tratamiento del pedido de adhesión de Venezuela al Mercosur, imponiendo una nueva demora al proceso de incorporación de la nación bolivariana al bloque aduanero. El tratamiento de la adhesión de Venezuela fue postergado en el parlamento brasileño porque el miembro informante del caso no presentó su parecer, informó el cuerpo legislativo. Ni el Congreso brasileño ni el paraguayo han aprobado esa adhesión, a pesar que los presidentes de los países del Mercosur, firmaron en julio del 2006 en Caracas, la incorporación de Venezuela a ese bloque. Pero mientras que el ingreso de Venezuela al Mercosur se pospone, su regreso a la Comunidad Andina de Naciones(CAN) se abre camino; así lo manifestó el propio presidente venezolano, Hugo Chávez, quien afirmó el posible regreso de su país a la CAN y planteó que sería para crear"una confederación de repúblicas andinas" que vaya más allá de la relación comercial. El interés de Chávez por regresar a la CAN ha sido apoyado por el Presidente de Colombia, Álvaro Uribe quien ha venido manifestando también en los últimos meses la importancia que implica el regreso de Venezuela al mecanismo de integración andino que abandonó hace un año. Sin embargo, los empresarios en Colombia consideran que es más importante afianzar la relación comercial con Venezuela, a través de un acuerdo a nivel bilateral a fin de garantizar relaciones comerciales estables, que enfrascarse en atraer a Venezuela a la CAN pues de esta manera se depende del azar de las cambiantes circunstancias políticas en el continente americano (Fuentes: www.eluniversal.com, noviembre 8 del 2007; www.infobaeprofesional.com, octubre 8 del 2007;; www.portafolio.com.co, octubre 22 del 2007) 3