que ha adelantado el gobierno en el plano internacional. El gobierno se ha especializado en importar directamente y en restringir el acceso de las divisas bajo el supuesto equivocado de que“los dólares son del pueblo” y el gobierno tiene la obligación de cuidarlas. ¿Bajo cuáles premisas? La premisa fundamental es el desmontaje de los controles que ahora resultan excesivos y asumir un estilo de negociación que esté más centrado en una nueva definición del interés nacional, el resguardo del activo social representado por las empresas nacionales, la necesidad perentoria de multiplicar el parque empresarial venezolano y la creación de condiciones que hagan posible una mayor productividad sin que por eso se tenga que descuidar la ganancia social. Hay que abrir la economía y reconocer la importancia del sistema de mercado como un co­ordenador social imprescindible. ¿A partir de cuáles políticas económicas? Una nueva política económica debe tener cuatro presupuestos: Sociedad más abierta, economía menos controlada, confianza social basada en reglas claras, coherentes, consistentes y estables, logradas por consenso y pactadas con todos los sectores sociales, y negociación inteligente de los detalles del mercado ampliado(programa de desgravación, normas de origen, requisitos de origen, salvaguardias, arancel externo común, nomenclatura, etc.) con el fin de lograr un programa razonable de liberación comercial, con sus respectivos cronogramas. Al respecto CONINDUSTRIA propone las siguientes redefiniciones de política 20 : • Brasil y Argentina prácticamente producen y exportan, con mayores niveles de escala y competitividad, los mismos productos que Venezuela. Dados los niveles de desarrollo de estos países y sus políticas de incentivo a su producción nacional, debe considerarse de manera objetiva revisar las políticas económicas y macroeconómicas de Venezuela, orientadas a la producción nacional, a fin de asegurarnos que tengamos las mismas políticas que aplican estos países para estimular la producción interna y las exportaciones. De esta forma se daría cabida a uno de los principios fundamentales del comercio internacional: el“Tratamiento Especial y Diferenciado” a países con evidentes asimetrías de competitividad. • Con relación a la competitividad nacional y en especial los problemas de infraestructura y puertos, que en diversos documentos hemos señalado, es urgente que las autoridades nacionales se avoquen a resolver estas dificultades y para ello permitan la participación de la inversión privada, tal como se plantea por ejemplo en la Ley General de Puertos, artículo 18:“Se considera de interés prioritario la inversión privada en la actividad portuaria, para lo cual la Autoridad Acuática incentivará la promoción y captación de capitales privados mediante alianzas estratégicas con los operadores u operadoras de puertos públicos.” 20 (CONSEJO VENEZOLANO DE LA INDUSTRIA, 2012) 13