IMPULS Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa Finanzierungsmodelle und ökonomische Herausforderungen Magdalena Stratmann 1. Einleitung Finanzierungsmodelle von Public Service Media(PSM) 1 strukturieren maßgeblich deren Handlungsspielräume und prägen sowohl Stabilität als auch Fähigkeit zur inhaltlichen und technologischen Innovation. Sie beeinflussen darüber hinaus, in welchem Umfang PSM einem an sie gerichteten Auftrag und Publikumserwartungen unter sich wandelnden Bedingungen nachkommen können(Campos-Freire et al. 2020; Sehl 2023). Vor dem Hintergrund des Aspekts politi scher Unabhängigkeit rückt zudem die Frage in den Fokus, welche institutionellen Akteure über die Finanzierung, deren Ausgestaltung und die Verwendung der finanziellen Mittel entscheiden(Eberwein et al. 2019). Diese Studie betrachtet die Finanzierungsmodelle von PSM in Österreich, Frankreich, Italien, Polen, Schweden, dem Vereinigten Königreich sowie Deutschland und untersucht, welchen Herausforderungen die PSM im Hinblick auf ihre Finanzierung gegenüberstehen. Der vergleichende Blick auf sieben Mediensysteme soll finanzierungsbezogene Faktoren identifizieren, die sowohl für die Sicherung der Unabhängigkeit als auch für eine zukunftsfähige Ausgestaltung von Bedeutung sind und damit mögliche Überlegungen zu Reformen europäischer PSM informieren können. Die Untersuchung zu Finanzierungsmodellen und ökonomischen Herausforderungen stützt sich auf Länderberichte zur Situation der Public Service Media(PSM) in sieben europäischen Ländern, die 2025 für die FriedrichEbert-Stiftung erstellt wurden. Ergänzend beschäftigen sich drei weitere Vergleichsstudien mit institutionellen Grundlagen, politischer Unabhängigkeit und digitaler Transforma1 Der Begriff„Public Service Media“(PSM) wird hier verwendet, um Medienorganisationen mit einem besonderen öffentlichen Informations- und Versorgungsauftrag zu bezeichnen, ohne sie auf spezifische nationale Rechtsformen oder einzelne Verbreitungswege zu beschränken. Im Unterschied zu Begriffen wie„öffentlich-rechtlicher Rundfunk“ oder„Public Service Broadcasters“ trägt PSM dem Umstand Rechnung, dass vergleichbare Organisationen international nicht überall in öffentlich-rechtlicher Rechtsform organisiert sind. Zudem überschreitet ihr Tätigkeitsfeld mittlerweile den klassischen Rundfunk und umfasst auch internet- und plattformbasierte Informations- und Kommunikationsangebote. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Europa – Finanzierungsmodelle und ökonomische Herausforderungen 1
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