Políticas locales de juventud en municipios argentinos Por Sergio Alejandro Balardini 1 DE LAS ACCIONES PARA JOVENES A LAS POLITICAS DE JUVENTUD "Siendo una parte principal de la educación que le está encargada la instrucción de la juventud en oficios útiles, la facilitará promoviendo la industria y el comercio según la circunstancia de la Ciudad y su Territorio". "Proyecto de Nuevas Ordenanzas para el Cabildo de Buenos Aires"(1812) 1 . Si realizáramos un breve recorrido a través del tiempo, la historia nos mostraría que todas las sociedades han expresado, en su momento, su preocupación por el futuro, y que esta preocupación se ha orientado, especialmente, hacia las nuevas generacio­nes. Si miramos, en cambio, más cerca en el tiempo, podremos ver que desde el naci­miento de la organización nacional, se han realizado acciones e incluso, propuesto políticas destinadas a impactar en los jóve­nes, en el supuesto de que las mismas son requisito fundamental para asegurar la reproducción del conjunto social. Sin embargo, es recién con las transforma­ciones propias de la"modernización" que "la juventud" se constituye en un actor social, cultural y político relevante, a la par que uno de los centros de preocupación de la sociedad, de su presente y de su futuro. En consecuencia, la sociedad, ya no a tra­vés de"sociedades de beneficencia", sino a través de su organización política, es decir, del Estado, comienza a desarrollar una serie extensa y gradualmente articula­da de iniciativas que darán cuenta de dicha preocupación y de las nuevas demandas que la complejidad social plantea. En esta perspectiva, los compromisos de la construcción del"Estado de Bienestar" en los años de posguerra, es decir, en la segun­da mitad del siglo XX, devendrán en un gradual reconocimiento de la cuestión social. Pero será en los años setenta, cuando la participación juvenil, ascendente e influ­yente, expresada en acciones de moviliza­ción social y política, obligará a su recono­cimiento explícito, que se traducirá en la creación del primer ámbito institucional específico que remitirá a la juventud en tanto tal. Lamentablemente, el infausto golpe militar del año 76, al interrumpir el cauce constitucional, echó por tierra esta incipiente experiencia junto con la institu­cionalidad democrática. Peor aún, durante los años de plomo, las políticas destinadas a los jóvenes estuvieron asociadas a la censu­ra, a la represión y a la muerte, por una parte; y, por otra, al entretenimiento sin compromiso y la búsqueda de apoyo al pro­ceso militar. En este marco, podemos obser­var que, hasta avanzados los años 80 es pal­pable la ausencia de tematización conciente y progresista de la condición juvenil y, 1 Citado en: FRAGA, Diego;(1999). 7