Ñòàòüÿ 5. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ñàìîóïðàâëåíèÿ Ìåñòíîå óïðàâëåíèå è ñàìîóïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè: 1) íàðîäîâëàñòèÿ, ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â ìåñòíîì óïðàâëåíèè è ñàìîóïðàâëåíèè; 2) çàêîííîñòè, ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè, ãóìàíèçìà, çà­ùèòû ïðàâ è îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ ãðàæäàí; 3) âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ñàìîóï­ðàâëåíèÿ; 4) ðàçãðàíè÷åíèÿ êîìïåòåíöèè ïðåäñòàâèòåëüíûõ è èñïîë­íèòåëüíûõ îðãàíîâ; 5) åäèíñòâà è öåëîñòíîñòè ñèñòåìû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ñàìîóïðàâëåíèÿ; 6) ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè Ñîâåòîâ, äðóãèõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî­÷èé â ðåøåíèè âîïðîñîâ ìåñòíîé æèçíè; 7) âûáîðíîñòè Ñîâåòîâ, äðóãèõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ­ëåíèÿ, èõ ïîäîò÷åòíîñòè íàñåëåíèþ; 8) ãëàñíîñòè è ó÷åòà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîñòîÿííîãî èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèÿõ ïî âàæ­íåéøèì âîïðîñàì è ðåçóëüòàòàõ èõ âûïîëíåíèÿ, ïðåäîñòàâ­ëåíèÿ êàæäîìó ãðàæäàíèíó âîçìîæíîñòè îçíàêîìëåíèÿ ñ äî­êóìåíòàìè è ìàòåðèàëàìè, íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàþùèìè åãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû; 9) ñî÷åòàíèÿ ìåñòíûõ è îáùåãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ, ó÷àñòèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ñàìîóïðàâëåíèÿ â ðåøåíèè âûøåñòîÿùèìè îðãàíàìè âîïðîñîâ, çàòðàãèâàþùèõ èíòåðåñû íàñåëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè; 10) îòâåòñòâåííîñòè çà çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ïðè­íèìàåìûõ ðåøåíèé. 1. Ñ òî÷êè çðåíèÿ þðèäè÷åñêîé òåõíèêè íîðìû Çàêîíà, çàêðåï­ëÿþùèå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ, ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â êà­êîé-ëèáî îáëàñòè, èìåþò âàæíîå çíà÷åíèå. Îíè îòðàæàþò êîíöåï­òóàëüíûå ïîäõîäû çàêîíîäàòåëÿ ê ïðîáëåìå è óêàçûâàþò íà òî, ÿâëÿþòñÿ ëè ýòè ïîäõîäû ñèñòåìíûìè. Åñëè ñèñòåìíîñòü(íà­ó÷íîñòü) îáåñïå÷èâàåòñÿ, çíà÷èò, çàêîí ìîæíî áóäåò äîñòàòî÷íî óñïåøíî ïðèìåíÿòü, â òîì ÷èñëå àêòèâíî èñïîëüçóÿ íîðìû-ïðèí­öèïû.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, êîãäà íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàí­ñòâå â ðàìêàõ þðèäè÷åñêîé íàäñòðîéêè îïðåäåëÿþùåé ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ïóáëè÷íîãî ïðàâîïîíèìàíèÿ è ïðàâîïîðÿäêà, ðîëü òàêèõ íîðì âîçðàñòàåò. 25