Druckschrift 
Kommentarij k zakonu Respubliki Belarus' "O mestnom upravlenii i samoupravlenii v Respublike Belarus'" ot 20.02.1991 g.
Entstehung
Einzelbild herunterladen
 

öèÿì: òåìïû ðîñòà îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà, ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðó­äà, ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è ò.ï. Òåððèòîðèàëüíûé ðàçðåç îòðàñëåâûõ ïëàíîâ ÿâëÿëñÿ îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïëàíîâ êîìïëåêñíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. 2.  êîíöå 1980-õ ãîäîâ â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå áûëà âûäâèíóòà èäåÿ òåððèòîðèàëüíîãî(ðåãèîíàëüíîãî) õîçðàñ÷åòà ïå­ðåñòðîéêè óïðàâëåíèÿ òåððèòîðèåé íà ïðèíöèïàõ ñàìîóïðàâëåíèÿ è ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ. Îäíàêî ìíîãèìè àâòîðàìè ðåãèîí ñòàë ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îáîñîáëåííàÿ ÷àñòü íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ñòðà­íû, â êîòîðîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîëíûé öèêë îáùåñòâåííîãî âîñïðî­èçâîäñòâà ïî ôàçàì(ïðîèçâîäñòâî, ðàñïðåäåëåíèå, îáìåí, ïîòðåá­ëåíèå), ãëàâíûì ôàêòîðàì(ðàáî÷àÿ ñèëà è ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû) è ðåçóëüòàòàì(âîñïðîèçâîäñòâî íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà, íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, îñíîâíûõ è îáî­ðîòíûõ ôîíäîâ è äð.). Òåì ñàìûì íå âïîëíå ó÷èòûâàëàñü íåîáõî­äèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà â ìàñøòàáàõ ýêîíîìèêè âñåé ñòðàíû. 3.«Ðàçäåëåíèå òðóäà» â íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ïðè­ìåíèòåëüíî ê ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè îçíà÷àåò îáëàäàíèå èìè ýôôåêòèâíûìè ñðåäñòâàìè ðåãóëèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíîé ýêî­íîìè÷åñêîé ñðåäû â ðàìêàõ çàêîíà, îãðàíè÷èâàþùåé èëè ñòèìóëè­ðóþùåé äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ, â öåëÿõ åå âîñïðî­èçâîäñòâà(íàëîãè è íàëîãîâûå ëüãîòû, èíûå èíñòðóìåíòû ôîðìè­ðîâàíèÿ áëàãîïðèÿòíîãî èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà è«ðûíêà òðó­äà», äîïîëíÿþùèå îáùåãîñóäàðñòâåííûå ðåãóëÿòîðû). Ýêîíîìèñòà­ìè îòìå÷åíî, ÷òî ïðàêòè÷åñêè áåñïëàòíîå ïîëüçîâàíèå ïðåäïðèÿ­òèÿìè ìåñòíûìè òðóäîâûìè è ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ïðèâåëî íå òîëüêî ê èõ õèùíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè, íî è ê èñêàæåííîé îöåíêå ðåàëüíûõ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè, íåïðàâèëüíûì âûâî­äàì îá ýôôåêòèâíîñòè ñôåð è îòðàñëåé ýêîíîìèêè.  ýòîì ïëàíå ñòàòüÿ íå ñîäåðæèò êàêèõ-ëèáî ÷åòêèõ îðèåíòè­ðîâ. Íóæíî ó÷èòûâàòü è òî, ÷òî ïåðå÷èñëåííûå îáúåêòû(çåìëÿ è äð.) îòíîñÿòñÿ ê ðåñïóáëèêàíñêîé ñîáñòâåííîñòè. Ìåñòíûì îðãà­íàì, êàê è ïðåæäå, ïåðåäàí òîò èëè èíîé îáúåì ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ è ðàñïîðÿæåíèþ ýòèìè ðåñóðñàìè. Ïðàâà ýòè íå òàê øèðîêè, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñèñòåìíîå ýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâà­íèå òåððèòîðèàëüíîãî ïîòåíöèàëà. Ñòàòüÿ 34. Ïðàâà Ñîâåòîâ ïî ðàñïîðÿæåíèþ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè Ñîâåòàì ïðèíàäëåæèò ïðàâî ðàñïîðÿæåíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâ­ëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. 124