Policy News 21 Abril 2009 INDICE TEMAS Drogas -“ El mayor desafío internacional en materia de drogas será combatir la delincuencia organizada”: Revisión Ungass 1998 ­Resurge el debate sobre la penalización de la dosis personal en Colombia Integración ­Colombia asume la presidencia de la Asociación de Estados del Caribe - Secretaría General de la CAN autoriza salvaguardias, pero sin eliminar preferencias andinas ÁREAS GEOGRÁFICAS Asia Pacífico ­Celebración 50 años de relaciones diplomáticas India­Colombia - A la conquista de Asia América Latina ­Comercio e inversiones, prioridades de Colombia en la agenda hemisférica - Análisis: La 50 Asamblea del BID La Inserción de Colombia en el Sistema Internacional Cambiante Boletín mensual Drogas “El mayor desafío internacional en materia de drogas será combatir la delincuencia organizada”: Revisión Ungass 1998 Viena(Austria) fue sede del 52º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes el pasado marzo. A este evento acudieron representantes de 52 países, académicos y expertos de todo el mundo, con el objetivo de revisar las políticas internacionales de fiscalización de estupefacientes al cumplirse 10 años de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas(Ungass). La conclusión del proceso de revisión señala, que la situación global con respecto a las drogas se ha estabilizado, pero aún está lejos de una reducción, como se planteó en 1998. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito(Onudd) reconoce en su más reciente informe, que las políticas en materia de fiscalización de drogas han contribuido al “surgimiento de un mercado ilegal de proporciones gigantescas”. El International Drug Policy Consortium(Idpc) estima que este mercado ilegal de drogas moviliza más de 300 mil millones de dólares al año(superior a los mercados mundiales de tabaco, vino, cerveza, chocolate, café y té juntos) y que estos recursos terminan financiando a la denlicuencia organizada. La ONU parte del principio de que la salud(fiscalización de drogas) y la seguridad(prevención de la delincuencia) no son dos aspectos contradictorios sino complementarios. Por este motivo, y de cara a combatir las mafias internacionales, la ONU plantea tres estrategias o requisitos a tener en cuenta en un futuro: 1) Se requiere de una estrategia integrada de combate a la delincuencia organizada en las diferentes etapas de abastecimiento, comercio y demanda; 2) Una resistencia por parte de la comunidad ante sectores sociales vulnerables; y 3) La necesidad de un compromiso compartido entre los países. Finalmente, la reunión de la Comisión de Estupefacientes dejó en evidencia una clara división dentro del grupo de países asistentes al evento: un grupo disidente de 26 países, liderados por Alemania, anunció que aplicará el concepto de reducción de daño excluido de la Declaración Política. Es de resaltar que entre los países más restrictivos frente a este concepto de“reducción de daño” se encuentran Colombia, Cuba y los Estados Unidos. (Fuentes: www.unodc.org; www.drogasydemocracia.org; www.tni.org; www.eltiempo.com, marzo 12 de 2009) Resurge el debate sobre la penalización de la dosis personal en Colombia El pasado marzo el gobierno nacional presentó por quinta vez ante el Congreso de la República la iniciativa que pretende penalizar el consumo de la dosis personal en el país. La novedad que ha incluido el gobierno en esta oportunidad radica en la creación de tribunales terapéuticos para“tratar” a los consumidores. Así como en las ocasiones anteriores, la iniciativa ha sido respaldada y criticada tanto por opositores como por miembros de los partidos de la coalición de gobierno, quienes respaldan sus posiciones basados en experiencias internacionales. El congresista Nicolás Uribe, senador por el partido de la“U” y ponente del proyecto de ley, describe la iniciativa legislativa como“un elemento fundamental en la lucha contra las drogas” y menciona el caso de Inglaterra como un país en el que el gobierno ha logrado penalizar nuevamente el consumo y reclasificar la marihuana como una droga de nivel B (condena máxima: cinco años de cárcel). Según Jacqui Smith, ex ministra del Interior, la despenalización de la droga había llevado a un incremento en los pacientes con problemas mentales así como a una mayor área del territorio inglés sembrada en marihuana. Opositores a la iniciativa legislativa recurren a los exitosos casos de los países europeos (excepto Grecia y Suecia), Australia y Canadá, y resaltan cómo en estas naciones las drogas se clasifican según su impacto en drogas débiles y drogas fuertes. El Informe de la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia evidencia que en España es permitido sembrar marihuana para uso personal; en Italia la posesión de cualquier droga en cantidad de consumo individual ha sido descriminalizada; y en Holanda la venta de marihuana en coffeeshops también ha sido descriminalizada. La mayoría de expertos coinciden en que estas medidas han contribuido a reducir los efectos negativos del consumo de drogas en Europa. (Fuentes: www.drogasydemocracia.org; www.news.bbc.co.uk; www.elespectador.com )